平凉市多项措施全力推动非公经济发展
“从申请到拿到贷款,前后用了不到2周时间,审批很快,工作人员配合得太棒了!”1月11日,平凉安康医院院长王永红对政府服务水平的提高非常感慨。去年11月底,他所在的医院通过市非公办缴纳了25万元担保基金,顺利申请到了500万元银行贷款,解决了医院采购设备的资金缺口问题。
去年以来,平凉市把发展非公经济作为扩张经济总量、优化经济结构的重要举措,狠抓政策落实,优化发展环境,激发内生动力,全市非公经济主要指标运行良好。截至目前,全市市场主体共有99063户,其中私营企业13502户,个体户81083户,农民专业合作社4478户,注册资本(金)910.91亿元,从业人数29.48万人；实施非公经济招商引资项目384项,落实到位资金167.32亿元。
市上先后制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》等4份相应的实施方案,形成了较为系统的政策扶持体系。同时编制了《平凉市“十三五”非公有制经济发展实施意见》(平政办发〔2016〕60号),明确提出今后五年推动非公经济发展的具体措施,重点提出大力实施思想解放、市场准入、财税扶持等“十大工程”。各县区、平凉工业园区和相关部门也制定了配套措施,力促政策落地。
随着“放管服”改革的深入推进,非公经济的发展环境不断优化,服务水平进一步提升。“五证合一、一照一码”“先照后证”等多项商事制度改革措施先后落实,市场主体准入条件更加便利。2015年以来,市级先后分5批取消调整和下放行政审批事项118项,县区取消调整行政审批事项789项。全面取消非行政许可审批事项,市县两级428项非行政许可审批事项全部清零。多部门协同放权机制建立,69项审批管理事项一次性整体下放县区,44项工商登记前置审批改为后置审批,行政审批事项大幅减少。窗口服务岗位责任制、首问负责制、“一审一核制”、限时办结制等一项项制度推行,使办事时限普遍压缩三分之一以上,群众办事更加方便快捷。
为了破解制约小微企业发展的“融资难、融资贵”难题,平凉市开展了小微企业互助担保贷款工作。由政府提供“风险补偿金”,企业提供“互助担保金”,建立小微企业互助贷款风险补偿担保“基金池”,撬动银行放大比例发放贷款。通过基金管理机构与各金融机构签订了工作协议,6家金融机构共同参,为小微企业撬动银行贷款60亿元左右。为加快工作步伐,市非公办还建立了小微企业互助担保贷款“目标客户库”,目前已审核入库企业150多户,并全部推荐给相关银行。同时,各县区政府承诺最少拿出100万元,参与市上的基金池。截至目前,向各金融机构推荐申请贷款的小微企业共252户,共为61户企业发放贷款2.585亿元。
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