平凉市应急管理局组织开展2021年度安全生产行政执法案卷评查(一)
为进一步规范全市安全生产行政执法行为,提高行政执法案卷质量和执法水平,根据平凉市应急管理局《关于开展2021年度安全生产行政执法案卷评查工作的通知》(平市应急发〔2021〕58号)要求,12月7日至12月8日,市应急管理局深入灵台县、泾川县应急管理局,对2020年10月至2021年10月期间已办结的行政许可、行政处罚及一般事故调查处理案卷开展评查。
此次行政执法案卷评查采取自查自纠和集中评查相结合的方式,严格按照《甘肃省行政执法案卷评查办法》《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》要求,主要围绕行政执法主体是否合法、认定事实是否清楚、适用法律法规是否准确、执法程序是否合法、行政执法文书制作是否规范等方面展开。并对发生事故的相关单位防范和整改措施落实情况进行了“回头看”。
从评查结果看,各单位的行政执法案卷基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法,符合严格、规范、公正、文明执法的要求。针对个别执法案卷中存在案卷装订顺序不规范、复印文件书面凭证不完善、审批意见和具体法律条款内容缺失,检查组现场逐一反馈给相关单位,并要求其立即整改。
检查组强调,一要切实提高政治站位,认真抓好整改。各单位要始终坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念,把推进行政执法案卷质量工作作为规范行政执法行为的重要抓手,针对此次行政执法案卷评查中发现的问题,认真梳理分析,查找短板弱项,对照评查标准,结合工作实际,采取切实有效的措施认真整改。二要加强分级分类执法,提升执法效能。要以本次案卷评查工作为契机,进一步加强安全生产行政执法工作,全面推行安全生产分级分类执法,切实解决多层多头重复执法、选择性执法、执法缺位和执法“宽松软”等突出问题,有效提升安全生产执法效能。三要建立健全长效机制,强化规范管理。要严格执行行政执法“三项制度”,将行政执法案卷制作、装订和管理放在重要位置,定期召开专题会议研究部署,指定专人对行政执法案卷进行自查自纠,建立执法案件卷宗台账,使案卷管理工作日趋制度化、规范化和科学化。
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