为了百姓餐桌安全 平凉市严密防范食品安全风险隐患侧记

市民在平凉市新世纪超市绿地广场店放心地选购蔬菜水果，这些商品已实现农产品质量安全可追溯。本报记者朱宇鲲

本报记者朱宇鲲

近年来，平凉市持续加大食品安全工作力度，落实食品安全示范城市、“放心肉菜示范超市”创建等重点工作，探索引进中央厨房进校园供餐机制实现集中式监管，并为市食品药品检验检测中心建设安排专项资金，有力地加强了技术监督基层能力的建设。全市各级食药监部门以此为契机，充分利用先进的检测仪器，认真开展各类农产品、食品专项整治，严格落实农产品质量安全追溯工作，从细节入手，严抓源头治理、严格过程监管，有效地保障了食品安全，让广大群众吃得安心放心。

在源头管控上把好“准入关”

10月24日，在平凉新阳光陇东农副产品批发市场入口处，驾驶员马辉将10吨水果的“三品一标”手续交给市场管理人员后，被迅速放行，直奔卸货点。

“如果从外地拉运到平凉的水果蔬菜没有‘三品一标\’的手续，将要接受市场的抽检。”马辉说，如今许多货运司机都已养成从货源地完善手续的习惯。

为了加强食用农产品的源头监管，平凉市食药监部门要求市场开办方查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，经营者凭相关证明到辖区监管部门办理“摊位证”，做到证照齐全、亮照经营。紧抓“三产证明”或“三品一标”的落实，要求食用农产品批发经营者出具产地证明、自产证明、产品合格证明或者无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等食用农产品溯源证明，确保农产品有来源、可追溯。

谈话间，尹树奇拉运着一三轮车本地产的西生菜欲进入批发市场，因无法提供“三产证明”，蔬菜必须接受抽检。市场农产品农药残留检测员何文娟抽取西生菜样品后带回检测室，20多分钟后检测结果显示送检样品农药残留指数为0.00%。尹树奇得以顺利进入市场交易。

平凉新阳光陇东农副产品批发市场自去年运行以来，在当地食药监部门的指导下，逐步规范市场管理秩序，做好食用农产品准入、进货查验、质量安全快速检测等各项管理制度，建立了快速检测室。“严把食品安全的第一道关口，就是先要从源头抓起。”崆峒区食药监局派驻这家市场的执法监管员蒲东升告诉记者。

来自平凉市食药监局的一组统计数字显示，平凉市推进市、县、乡农产品质量安全追溯信息平台建设，目前已建成1个市级、7个县区、69个乡镇和37户生产经营主体农产品质量安全追溯信息平台，全市4个食用农产品批发市场、82个农贸市场全部落实市场和经营者主体责任，实现农产品质量安全可追溯。同时，重点加强对18户大宗水产养殖场的监管，健全渔业安全生产管理制度，水产养殖“生产、用药、销售”三项记录建档率达100%。

在质量监督上把好“检测关”

“流通环节监管是食用农产品变成食材的最后一道关口，责任重大。”崆峒区食品药品稽查局工作人员张丽娜介绍，目前，辖区大型综合市场均配备了快速检测室。同时，由稽查人员对大型综合市场、大型超市进行定期巡查、监督。

10月25日，记者跟随食品药品稽查人员来到平凉市新世纪超市绿地广场店农产品检测室，检测员李海正在对随机抽检的五六个品种进行随机抽样快检。

一年前，李海被超市派往兰州专门学习了检测技能。如今，他已是一名熟练的检测员。“绿菜类要抽检农药残留，根茎类蔬菜抽检甲醛，肉类产品主要抽检瘦肉精……”李海介绍。

这家超市的管理人员刘芳芳告诉记者，两年前，当地食药监部门为超市配备了检测设备，设立了农产品快速检测室。超市充分发挥食用农产品快速检测室的作用，每天对农副产品农药残留、食品添加剂超标等进行抽样检测，每天抽检不少于4个单品，并将检测结果在超市公示栏予以公示，确保消费者买到安全、放心、满意的食用农产品。

“抓食品风险防控，关键要在严格执行检验监测上下功夫。”平凉市食药监局相关负责人介绍，全市各级食药监部门坚持把风险防控作为监管工作的新常态，充分发挥和依靠食品快速检验检测这一手段，积极发挥快检工作在判定产品质量、防范风险隐患、校正靶向目标、固定违法证据等方面的技术支撑和法律效力作用，重点加大了对面制品、调味品、肉制品的抽检。

目前，平凉市各县区食药监所结合日常监管，已逐步形成随机抽样快检机制。逐步形成了以市场主办单位自检为基础、执法部门巡查抽检为保障、消费者提出复检为补充的“三检联动”的食品质量监督检测体系，通过市场公示、消费警示、立案查处、信用监管等形式和手段，努力放大食品安全检测效果。同时，规范“食品安全综合监管平台”运用，对批发企业、商场、超市、大中型食品经营主体开通使用“食品安全电子追溯平台”业务，较好地解决了监管跟踪管理难等问题。

尝试引进先进模式加强监管

“把好农产品入市关、流通环节检测关的同时，学校食堂、农村集体聚餐是日常监管中的难点。”平凉崆峒山生态文化旅游示范区食药监所执法人员朱建杰告诉记者，目前他们工作的重点，是把监管的触角延伸到学校食堂、广大农村，定期组织开展协管员、信息员、农家宴厨师和服务人员业务培训、工作部署和督查指导，落实事前防范，加强事中监管，做好事后应急。

平凉市职业技术学院制定了学校食品安全规章制度，落实供餐验收、储存、组织学生就餐、台账档案等专项制度，规范食品储藏、加工、分发等操作规程。在此基础上，实行“透明厨房、阳光操作”。

记者在平凉市职业技术学院餐厅看到，两道明亮的玻璃墙将后厨与切配间、学生打饭区隔开。在切配间，两种不同颜色的刀具、案板摆放整齐。

“绿色案板和绿色木手柄的菜刀是用来切生菜的，这一排白色案板和铁手柄的菜刀是用来切熟食的。”厨师侯军介绍，按照操作规范，每一项操作流程都有严格的要求，比如案板用完后必须要竖起来摆放，防止案板平放时产生霉点，污染食材。

为了保障农村学校食品安全，平凉市借鉴大连“餐饮企业+中央厨房+学校食堂”的中央厨房供餐方式，引进大连中央厨房餐饮企业与本地餐饮企业合作，打造平凉中央厨房进校园供餐模式。按照“政府主导、财政补贴、公司管理、部门监管、社会监督”的指导思想，在灵台县率先开展改革先行试点，探索中央厨房进校园供餐机制，将学校食堂风险隐患从分散式监管转为集中式监管，进一步实现食材采购有效追根溯源，风险隐患可控。

目前，灵台县已建成食品处理区面积达2500多平方米的首个中央厨房，为全县90%以上的学校提供集中供餐。通过中央厨房集中采购、加工、配送，按照标准化集中管理体系加强经营单位自律。市、县两级食药监部门按照监管与服务并举的工作思路，全力指导扶持企业发展，及时调配快检设备，帮助企业完善中央厨房自检体系，降低食品安全风险。

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