低温冻灾过后 生产自救全面展开
本报记者祁玉洁
4月5-8日，甘肃省遭遇了50年来最严重的仲春寒潮、低温、霜冻天气，给正处于盛花期的林果业造成重创。
灾情发生后，天水、平凉、庆阳、陇南等地紧急部署开展生产自救工作，省农牧厅也印发紧急通知，要求各级农业部门做好当前农业防灾减灾救灾工作，并派出工作组和技术指导组指导农业生产。人保财险公司第一时间赶赴受灾区县进行灾情查勘，拨付专项防灾防损资金开展防灾减损工作。
怕什么来什么
4月4日，省气象局发布寒潮预警提示：5-8日强冷空气将影响甘肃省，各地气温明显下降，部分地方可能出现寒潮，并提醒农民提前采取防冻措施。
这场低温冻灾虽有预报，但还是给了果农一个措手不及。
“怕什么来什么。”天水农昕花牛农业开发有限公司技术员黄求歹说，今年春季前期由于气温上升较快，果树开花比往年提前了十几天，这个时候果树最怕的就是降温导致冻灾出现，但还是出现了！
这场冻灾来临之前，天水、平凉的果农就准备好了应对措施。4月7日凌晨，气温降至零下4度，在天水市麦积区南山花牛苹果基地，果农纷纷在地头防霜机下点起火把，通过产生烟雾来抵御降温，几十台防霜机同时开展工作。
花牛镇果农刘三娃回忆说，当天凌晨自己在地头点燃了6堆柴火防霜冻，但由于降温持续时间长、温度低，烟熏防霜效果不太理想。
4月4-7日，甘肃省出现大风、低温、霜冻等灾害性天气，这次极端天气持续时间长、强度大，天水市大樱桃、核桃、花椒、杏、葡萄、苹果等各类果树受灾严重。
平凉市静宁县果农李刚承包了200亩地规模化种植苹果，年收入70万元左右。李刚说，这场突如其来的低温冻灾不仅把今年的收入打没了，前期投入的8万元也打了水漂。
初步核查统计，这次低温冻灾共造成平凉市7县（区）苹果受灾43651公顷，核桃受灾2545公顷，梨、桃、杏、花椒等经济林受灾2081多公顷，造成经济损失达45多亿元。天水市秦州区的樱桃初步估计受灾面积达5900亩，受损农户732户。
这场仲春寒潮、低温、霜冻天气，是50年来最严重的一次，也是对果树影响最重的一次。“由于早春高温，各类果树的花蕾快速发育，以致物候期提前10天以上，寒潮正好在这个最关键的时候来了。”黄求歹认为，这次降温使早早开花的果树都受到了灭顶之灾，同时对果树树体的危害也是致命性的。
减灾自救全面展开
低温冻灾发生后，天水市受灾县区召开减灾自救工作专题会议，分析研究当前霜冻灾害形势，全面安排部署抗灾救灾工作，并派出农业、林业、果业等部门农技人员深入田间地头指导果农开展综合防灾措施及后续管理。
平凉市立即启动相关应急响应，紧急部署开展生产自救，组成工作组包乡包村，深入受灾果园和地块核查灾情，指导群众一户一策制定补救办法。对受灾的果树，落实叶面喷肥、推迟疏花疏果、人工辅助授粉保果、病虫害防治等措施，力争将灾害损失降到最低。
4月11日，省农牧厅印发紧急通知，要求各级农业部门做好当前农业防灾减灾救灾工作，将灾害造成的损失降到最低程度，确保春季农业生产顺利进行。
近期，省农牧厅已派出苹果、蔬菜等方面的专家深入重灾区开展调研、核查灾情和技术指导。
眼下，对如何做好受灾果园生产管理，黄求歹建议在冻害发生一个礼拜后，准确判断花朵受害程度，把保护仍在襁褓中的弱花作为弥补损失的第一步工作，等幼叶恢复正常后立即进行果园病虫害防治，对绝产的盛果期果树做好夏季控旺、促进花芽正常分化。
农业保险让农民多了一份保障
截至今年3月份，人保财险公司承保平凉及天水地区地方政策性果树收获保险共计19.26万亩，承保农户2.51万户，承担社会风险保障3.85亿元，其中苹果保险18.53万亩，樱桃保险7306亩。
灾害发生后，人保财险公司成立省、市两级公司工作组，第一时间赶赴受灾区县进行灾情查勘，开展自救工作。给平凉地区拨付专项防灾防损资金100万元，用于购买叶面喷施硼肥、氨基酸肥，提高果树树体营养，并印发防灾减损宣传折页，帮助受灾农户开展自救。聘请农业专家对损失情况进行鉴定评估，与各县协保（赔）人员一道深入田间地头，对此次灾害进行查勘取证。
人保财险公司甘肃省分公司农险部副总经理张树功介绍，近几年，省财政厅将省内的优质林果业（苹果）纳入到了省级财政补贴范围，收到了良好的社会效益，但由于苹果的保险覆盖面和单位保险金额过低，农民只能选择性投保，受灾后，果农能够得到的补偿与自身实际遭受到的损失差距太大，保险的经济补偿职能发挥比较有限。因此，他建议提高苹果保险的保险金额并扩大承保面积。
他给记者算了一笔账，每亩苹果丰产园生产资料为3080元，人工费用3650元，两者合计已经达到每亩7030元，要满足物化成本，他建议苹果保险补贴标准由目前的每亩2000元调升至4000元。
同时他建议，苹果保险扩大至全省的18个重点县，今年全省总承保计划控制在30万亩以内。对省上确定的麦积区、秦安县、清水县、静宁县、庄浪县、西峰区等18个苹果重点县区，只要县上有保障需求、而且承诺给予相应财政支持的，省财政均可以实施同样的补贴政策，以使更多的果农获得保障。
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