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泾川县扎实推进行政审批制度改革

2017-10-13 18:15 大字

今年以来,泾川县按照中央和省、市委关于全面深化改革的决策部署,把推进简政放权、放管结合、优化服务改革作为加快政府职能转变的有力抓手,着力推进“放、管、服”,进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与政府之间的关系,有效推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

一是全面清理行政审批事项。依托行政审批制度改革工作,对全县各部门、驻泾有关单位的行政许可、非行政许可和备案制管理等12类事项进行全面清理。县政府印发了《泾川县第七批取消和调整合并行政审批事项的决定》,向全社会公布了《县政府第七批取消和调整合并行政审批事项目录》和《县政府保留行政审批事项目录》,共保留行政审批事项180项,其中行政许可事项144项,备案制管理事项36项。

二是认真梳理编制权责清单。根据省市统一安排部署,扎实开展权力事项流程图及细项梳理、审核和加载发布工作,做到权力事项和责任清单在甘肃政务服务网上公开运行,为“网上行权”奠定了坚实的基础。及时公开审批事项的法律依据、条件、程序、期限及需要提交的资料目录,上级下放的每一项审批事项都能如期承接并制定承接方案,对相关业务人员及时进行培训,确保行政审批工作实现无缝对接,做到了线上线下同步运行。

三是简化优化政务服务环境。按照市政府办《关于印发平凉市简化优化工作服务流程方便群众办事创业方案的通知》要求,规范工作流程,严格信息审核,迅速启动全县公共服务事项梳理、加载和发布工作。从县审改办、网信办、政务服务中心等部门抽调业务骨干,对相关信息进行集中审核,全县37个单位全面完成技术性审核工作,共梳理公共服务事项181项,正在按照省、市要求进行加载发布,做到了公共服务事项清单全面、准确、及时、规范。

四是着力推广事中事后监管。在推进政府监管体制改革,加快构建事中事后监管体系的基础上,全面推行了“双随机、一公开”监管,建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录,研究制定随机抽查工作细则。积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术,建立健全了市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,做到 “双随机”抽查全程留痕,责任可追溯。

五是健全完善制度机制。制定印发了《泾川县行政审批制度改革工作领导小组工作规则》、《泾川县行政审批制度改革工作领导小组办公室工作规则》,对工作职责、会议制度、文件审批制度、调研及报告制度、议定事项贯彻执行情况作了专门规定,切实加强了对全县行政审批制度改革工作的制度建设。拟定了《泾川县行政审批事项目录管理实施办法》和《泾川县行政审批监督管理实施办法(试行)》,健全完善领导体制和工作机制。编制印发了《泾川县人民政府职能转变任务分工的通知》,分解任务,责任到人,倒排时间表,并安排跟踪督查,确保按要求完成任务。制定印发了《泾川县深入推进行政审批制度改革工作实施方案》,对涉改单位的任务进行了明确。

六是加快转变政府职能。积极主动转变传统思维,变被动审批为主动服务,从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变,从减少审批向放权、监管、服务并重转变,统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革,着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。继续取消含金量高的行政审批事项,彻底取消非行政许可审批类别,大力简化投资审批,实现“五证合一”、“一照一码”,全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定,为创业创新清障搭台,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑,培育经济社会发展新动力。

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