泾川县扎实推进农村危房兜底保障工作
今年以来,泾川县聚焦贫困区域基础条件改善,坚持把解决深度贫困村庄困难群众安全稳固住房作为精准脱贫的有力抓手,切实解决好贫困群众的住房问题。至目前,全县第一批(省列)农村危房改造任务724户,开工514户,开工率71%,竣工348户,竣工率48.1%;全县第二批(县列)农村危房改造任务1682户,开工777户,开工率46.2%,竣工456户,竣工率27.1%。
一是提高认识,凝聚工作合力。坚持把消除农村特殊困难群体D级危房、全面告别土窑洞和地坑庄子作为“书记”工程、“民心”工程来抓,县委主要领导深入贫困乡村调研督查,分层次召开全县危改工作推进会、专题党委会、乡村两级干部会议,专题下发县委主要领导批示文件,精心安排部署,及时制定实施方案,签订《危改任务责任状》,全面靠实责任。成立了由乡镇党委书记任组长的农村危房改造工作领导小组,组建了技术指导工作组、质量安全监管工作组、竣工验收工作组及督查考核工作组,分片开展摸底核查,现场协调解决存在问题明确具体任务,细化解决措施,有效保障危改工作顺利进行。
二是因户施策,精准解决难题。在前期调查摸底和入户核查基础上,对部分危改户思想守旧、等靠思想严重、自筹资金缺乏、常年外出务工、父母子女分离居住等问题,有针对性地进行分析研究,坚持因地制宜、因户施策,全力加快危改工作进度。针对推动工作不力的问题,及时组织人员开展督查检查,采取召开现场办公会协调解决修建过程中遇到的问题,对工作滞后的镇村干部进行集体约谈督促任务落实;针对外出人员务工不回、资金筹措困难等问题,以村为单位,及时向常年外出人员发放告知书,动员亲戚朋友帮扶、家门户族联建、村组协调帮建等方式督促开工建设;针对配套设施建设难的问题,坚持将危改工作与村庄环境整治统筹推进,利用土地垦复项目集中拆除废旧庄基等措施着力加快危房改造工作。
三是突破难点,破解瓶颈制约。针对部分孤寡老人、五保户、特困户等弱势困难群体无能力建房等现实状况,乡村两级主动抓在手上,积极协调建设用地,统一进行房屋修建。特别是党原镇东联村、太平镇崖窑村采取集中选址统一修建的方式为困难户修建住房。温泉开发区何家坪村对旧村部加以改造翻修安置部分贫困户,群众满意度较高。高平镇牛家咀村、任家寺村与符合入住幸福大院条件的鳏寡孤独人员签订协议书,积极协调解决后续问题,为符合条件人员尽快入住奠定了基础。
四是监督管理,保证工程质量。为确保全县危房改造质量达标,县上成立了由县住建、规划、财政、扶贫等部门组成的技术指导和竣工验收组,分两组赴各乡镇开展技术指导和竣工验收。各乡镇也相应成立了质量监督和竣工验收工作组,分管领导和业务人员深入施工现场蹲点指导,紧盯施工环节,对施工环节进行严格的检查,施工后严格把关,发现问题现场纠正,及时处理,严把质量标准,把好技术指导关和施工质量关,做细做实基础工作,确保工程高质量。
五是健全机制,激发工作活力。积极建立了县级领导联乡包村制度,各乡镇党委、政府主要领导带头抓、分管领导具体抓、包村领导、一般干部及村干部包户抓的责任机制,印发了包户联系责任一览表(责任清单),签订了《危房改造工作目标责任书》,实行“按天报进度、按周一评比、十天一考核”的责任考核制度,对困难较大的户实行蹲点包户做工作,责任进一步靠实。不断健全工作机制,细化包抓责任,责任压力得到有力传导,形成了县、乡、村、组抓落实的局面。及时研究制定了危房改造工作责任考核追究办法,将危改工作任务完成情况纳入镇村组干部绩效考核中,加强监督问责考核,保证了工作进度。
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