平凉市1-8月规上工业经济运行情况分析

1-8月，平凉市75户规上工业增加值同比增长4.3%，增速比1-7月提高1.2个百分点,8月当月工业增加值同比增长16.4%。

一、完成情况及特点

1.县市(区)工业生产“六增两降”。1-8月，五县一市一区及平凉工业园区规上工业除泾川县、华亭市下降外，其余都增长。其中，崆峒区增长4.1%，泾川县下降21.9%，灵台县增长381.4%，崇信县增长2.2%，华亭市下降3.2%，庄浪县增长3.2%，静宁县增长71.8%，平凉工业园区增长35%。

2.电力行业增长较快。8月当月，全市发电企业发电量同比增长14.5%；1-8月，累计发电量同比增长18.9%。8月当月，电力行业工业增加值同比增长19.4%；1-8月，全市电力行业工业增加值同比增长25.2%，高于全市规上工业增速20.9个百分点，占全部规上工业的28.34%，拉动规上工业增长6.36个百分点。其中，电力生产工业增加值同比增长29.5%；电力供应业工业增加值同比增长13.1%。

3.重点企业带动能力增强。1-8月，华能平凉发电工业总产值增长31.24%；中电建甘肃能源崇信发电有限责任公司增长26.7%；华亭煤业集团增长29.6%。8月当月，全市10户重点工业企业完成工业总产值占全市8月当月完成产值的66.78%；1-8月，10户重点工业企业完成工业总产值占全市规上工业总产值的69.53%，拉动规上工业总产值增长3.29个百分点。

4.新建企业带动强。1-8月，全市2019年12月至2020年8月新建入库的蓝康医疗、康凯科技、沃鹰智能光电、腾啸新材料等6户企业拉动全市规上工业总产值增长3个百分点，工业增加值规上工业增长2.5个百分点。

5.主要工业产品产量有升有降。1-8月，全市原煤产量同比增长4.5%，其中华煤集团同比增长2.5%。火力发电同比增长18.9%，其中平凉电厂增长22.9%；崇信电厂增长15.8%；华亭电厂增长5.8%。水泥产量同比下降3.2%；精甲醇产量增长26.7%；小麦粉增长13.3%；纸制品增长142.6%；纱下降65.1%；机制纸增长7.9%。

6.企业经济效益指标下滑。1-8月，平凉市规模以上工业企业营业收入同比增长12.9%；其中，利润总额同比下降11.9%。全市亏损企业20户，同比减亏3户，亏损面26.7%；亏损企业亏损额同比增亏0.72亿元。其中，煤炭行业利税总额同比下降45.7%，利润总额同比下降62.5%。

7.主要经济效益指数下降。1-8月，平凉市规模以上工业企业营业收入利润率10.48%，同比下降1.91个百分点；企业资产利润率10.23%，同比下降0.33个百分点；每百元主营业务收入中的成本84.42元，同比增加3.61元；产成品库存6.18亿元，同比下降21.1%。

二、存在问题

1-8月，平凉市规模以上工业增速虽然比1-7月提高1.2个百分点，仍主要存在以下几个问题。

1.减产停产企业较多。8月当月，75户规上企业中有15户企业停产；1-8月，全市有36户企业停产或生产下滑，比1-7月增加5户，拉低工业总产值增速8.74个百分点；其中7户企业停产，29户企业减产。

2、结构不平衡矛盾突出。一是轻重工业占比失衡。1-8月，全市重工业增加值占全市规上工业增加值比重为97.29%，轻工业仅占2.71%。二是行业之间发展不平衡。采矿业企业14户，占全市规上企业户数的18.7%，1-8月完成增加值占全市规上工业增加值比重为56.09%；电力、热力、燃气及水生产和供应业企业仅8户，1-8月增加值占全市规上工业增加值比重为28.74%；制造业企业53户，占全市规上企业户数的70.67%，但1-8月增加值占全市规上工业增加值比重仅为14.16%。

3、县(市)区、企业之间发展不平衡。1-8月，从规上工业增加值增速看，灵台县增长381.4%，泾川县下降21.9%，相差403.3个百分点；崆峒区、崇信县、华亭市及工业园区四县区工业增加值总量占全市规上增加值总量的96.68%，县区之间工业发展不平衡较为突出。

4.煤炭行业下滑减缓。1-8月，全市煤炭行业增速下降5.1%，比1-7月收窄3个百分点，低于全市平均水平9.4个百分点；煤炭产量同比增长4.5%，比1-7月回升3个百分点。1-8月平均煤炭煤价335.5元/吨，比去年同期当减少38.8元/吨。

5.电力需求不旺。8月当月，全市工业用电量1.54亿千瓦时，下降2.17%；1-8月，全市工业用电量11.77亿千瓦时，下降4.3%。

三、建议

1、加强监测调度。实时监测掌握全市工业经济运行态势，准确把握工业经济运行中的积极因素，一是继续加强以煤炭、电力、建材为主的重点工业企业协调服务，积极督促煤炭企业挖掘生产潜力，主动争取火电上网指标，引导水泥、石灰等建材企业多产快销；二是认真梳理分析企业停产原因，分类采取措施，全力帮助企业尽快复产、复工。三是从供给、技改、减税降费等方面入手，健全完善好各项惠企政策，并通过提升服务效能，优化营商环境，帮助企业降低成本、稳定预期、减亏止亏，提振市场信心。

2、深入推进激发发展内生动力。一是加大招商引资力度。围绕全市产业发展现状与趋势，充分利用优势资源、优势产业和优良环境，谋划、引进一批投资规模大、带动能力强、对长远发展有重要影响的大项目、好项目，推动企业提档、产业提速。二是加大企业培育孵化力度。针对本地现有企业，尤其是对创新能力强、产品附加值高的高成长性企业，加强关注、定向扶持，全面提升新动能工业企业的综合实力和核心竞争力。三是加大企业梯队建设力度。科学谋划民营及中小微工业企业产业布局，在研发奖励、税收返还、成果转化等方面给予针对性的扶持，着力培育一批成长性好、竞争力强、具有较强自主创新能力和发展潜力的“后备军”企业。鼓励引导企业自主革新升级。

3、加快项目建设进度，力促一批工业项目早见效。针对现有的重点工业投资项目，及时跟进项目的开工、建设及投产环节，大力推进在建工业投资项目进度；做好新建企业的入库宣传指导服务工作，确保已建成的新建工业企业在达到标准时，及时申报入库，形成新的增长点。

4、进一步加大规下工业的培育力度，积极扶持小微企业达到入规条件。一是推进中小企业梯度式培育力度，根据企业不同特点和发展潜力，支持和鼓励“个转企”“小升规”，以培育更多优质市场主体，进一步推动中小企业高质量发展，提升经济发展后续动力。二是发挥行业主管部门主体职能，对纳入入库企业后备库的拟入库企业，加大监测服务，达到条件及时促其入库；三是加大全市规模以下工业企业的摸排，通过重点检索、部门资料互换共享等方式，摸清底数，建立拟入库企业短、中、长期发展后备库，为全市工业经济长远发展储备信息；四是工业主管部门要加强与工商、税务等主管部门的协作，规范企业生产经营行为，进一步完善企业的生产、销售、财务等相关制度和基础资料。

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