安全生产专项整治三年行动之煤矿篇

平凉日报 2020-10-09 14:55 大字

安全生产专项整治三年行动开展以来,平凉市和相关产煤县市及华煤集团结合实际,分别制定了《煤矿安全生产专项整治三年行动实施方案》,按照方案要求,坚持边查边改,立查立改。截止目前,市、县两级应急局共检查煤矿52矿次,查出问题和隐患291条,行政处罚34.3万元,停产整顿3户。其中:平凉市应急局共检查煤矿22矿次,查出问题和隐患107条,下发文书18份,罚款34.3万元;崇信县应急局共检查煤矿13矿次,查出问题和隐患78条;华亭市应急局共检查煤矿17矿次,查出问题和隐患106条;华煤集团共检查所属煤矿20矿次,查出问题和隐患119条。

一是健全完善煤矿安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,完善印发了应急管理考核办法,市政府与华煤集团,崇信县、华亭市政府与煤矿企业签订了安全生产目标责任书,形成“三管三必须”和“安全生产问责”的责任落实机制。

二是持续开展“打非治违”行动。按照甘肃煤监局、省应急管理厅印发的《甘肃省煤矿“一通三防”专项监察工作方案》安排,完成了全市煤矿“一通三防”安全专项自查检查,对所有问题要求企业按照隐患排查治理“五落实”整改到位。市应急局6月28日下发了《关于开展全市矿山行业汛期安全生产执法检查的通知》(平应急函字〔2020〕46号),8月28日下发了《关于开展全市煤矿安全生产大检查的通知》(平应急函字〔2020〕56号),明确将专项整治三年行动作为督查检查的重点,严查企业专项整治工作落实情况,对发现问题隐患排查不到位,制度措施流于形式的严格处理处罚。9月份平凉市应急局联合甘肃煤监局陇东监察分局下发《关于开展全市煤矿企业严查隐患狠反“三违”专项行动的通知》(平应急发〔2020〕54号),开展为期一百天的专项整治。华亭市、崇信县和华煤集团公司及各煤矿企业分别制定专项行动方案,按照时限阶段持续推进。

三是进一步优化煤炭产业结构。按照国家优化产能结构,对长期停产、停建的崇信县聚源煤矿、嘉利煤矿,华亭市东华镇煤矿、西华镇煤矿和砚峡村煤矿5户煤矿,按照《甘肃省30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》的通知,政策引导主动退出,10月底准备正式验收。华亭市殿沟煤矿、华亭市砚硖乡煤矿、华亭市砚硖乡东沟煤矿、泾川县豹子沟煤矿4处煤矿列为保留煤矿。

四是扎实开展重大灾害治理。加大重大灾害治理力度,督促煤矿企业建立重大灾害治理机构和队伍,保障治理所需的资金投入,配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的各类安全管理制度和岗位责任制。加大对平凉新安煤业有限责任公司产能核增后的日常监管。先后完成了有冲击地压的砚北煤矿、华亭煤矿、陈家沟煤矿、东峡煤矿、山寨煤矿和崇信县百贯沟煤业有限公司等矿井《开采强度报告》评审,以及6处灾害严重矿井《生产能力核定报告》评审,其中山寨煤矿从210t/a核减为180t/a,实现煤矿重大灾害超前治理、提前防范。

五是夯实煤矿安全基础。扎实推进安全生产标准化建设,按照新版煤矿安全生产标准化基本要求规定,督促辖区各煤矿企业修订和完善安全生产标准化实施方案,扎实开展煤矿安全生产标准化创建活动。目前,华煤陈家沟煤矿按照新版煤矿安全标准化要求,已经完成了网络资料录入上报。百贯沟煤矿安全生产标准化一级已经通过省厅初步验收。深入推进矿山本质安全体系建设,全市确立了矿山本质安全体系建设示范企业名单,正在按照方案稳步推进构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训体系、科学完备且执行严格的安全生产制度体系、先进适用的安全设施设备体系和严格高效的安全管理体系,实现煤矿本质安全水平全面提升。

六是严格落实煤矿“四化”建设和“一优三减”。按照煤矿“四化”建设方案,全面推进煤矿智能化和先进技术推广,督促煤矿企业淘汰国家发布的禁止井工煤矿使用设备及工艺,及时进行装备升级和工艺改造。推进煤矿重要设备全生命周期管理,建立煤矿重要设备出厂、入库、入矿、使用、检修、报废各环节动态数据链。加快各煤矿企业监控升级改造进度,高清视频监控系统要覆盖煤矿的井口、调度室、提升绞车房、主要运输巷道、井下水仓等重点部位和设备。全面推进落实煤矿“一优三减”措施,优化矿井采掘和通风系统,减少采掘工作面和作业人员,实现少人无人则安。

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