甘肃拟发行77亿元地方债 重点用于基建、农村民生工程等

1月23日，甘肃省财政厅发布的多则债券发行信息披露文件显示，该省拟发行77亿元地方债券，其中包括一般债券（一期）57亿元、专项债券20亿元。经东方金诚国际信用评估有限公司（下称东方金诚）综合评定，上述债券综合评级均为AAA级。

甘肃省政府一般债券（一期）发行总额57亿元，全部为新增债券，品种为记账式固定利率附息债券，期限为7年，债券按年付息，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上流通，债券到期后一次性偿还本金。

根据财政部要求，一般债券资金纳入一般公共预算管理。本次拟发行新增债券依法用于公益性资本支出，重点用于基础设施建设、农村民生工程、乡村振兴及脱贫攻坚等重点公益性项目建设。

专项债方面，2019年甘肃省本级收费公路专项债券（一期）发行额20亿元，以省本级为单位多项目集合发行1期债券，全部为新增债券，品种为记账式固定利率附息债券，期限为10年，按半年付息，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所券市场上市流通，债券到期后一次性还本。

按照财政部要求，此次发行的2019年甘肃省本级收费公路专项债券（一期）纳入政府性基金预算管理，用于S11泾源（甘宁界）至华亭高速公路、会宁至老君坡（宁甘界）高速公路、S38王格尔塘至夏河（桑科）高速公路、景泰至中川机场高速公路四个收费公路项目，偿债资金来源为车辆通行费收入。

东方金诚认为，甘肃省以文化旅游业为代表的第三产业保持快速发展，经济增速在经历短期下行后逐步回暖，经济实力很强；随着西部大开发、兰州新区、一带一路等国家战略的逐步实施，甘肃省加快推进产业结构升级，未来经济发展前景较好；甘肃省财政收入规模稳步提升，一般公共预算收入保持稳定增长，上级补助收入规模较大，财政实力很强；甘肃省政府债务规模较小，债务偿还期限分布较为合理，总体债务风险可控；本期债券偿债资金纳入甘肃省一般公共预算管理，一般公共预算收入对本期债券的保障程度很高。

据甘肃省财政厅初步测算，截至2018年底，全省政府债务余额2499．1亿元，其中：一般债务1625.5亿元，专项债务873.6亿元。按照通用的债务审计口径，该省2108年债务率为57.6%（警戒线为100％），全省债务风险总体可控。

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