边远山村推行“环保月票” 盐边县永兴镇复兴村实施生活垃圾有偿收运制度记

□本报记者 梁波

3月31日一大早，穿着村上定制的印有“复兴村垃圾回收员”字样的“黄马褂”，盐边县永兴镇复兴村田坝组村民肖明开着自己的“火三轮”上路了。村民张永雄早早就等在门口，将满满一编织袋垃圾放在了车上，笑着对肖明说：“你现在可是村里作用最大的人呦。”听着这话，憨厚的彝族汉子肖明腼腆地笑了。

2022年一开年，复兴村生活垃圾有偿收运制度全面推行。随着今年2月尖山子组5公里道路通车，如今，村两委正着手将这个最后的村民组纳入生活垃圾有偿收运制度，已得到该组90户村民的认同。永兴镇党委政府也确定，要将复兴村的生活垃圾有偿收运制度在全镇各村进行推广。

事实上，复兴村创新推行“环保月票”制度的背后，是村两委坚决向陈规陋习“开战”、实施“环保革命”的鲜明态度。

环境脏乱差 发展之路举步维艰

与盐边县大多数边远山村一样，复兴村地处大山之中，毗邻云南省华坪县船房乡荣华村。镇村区划调整后，原复兴村、尖山村合二为一，全村7个村民组，有549户2349人，汉族、彝族群众各占一半。复兴村位于著名的茶马古道上，始建于清朝道光年间的古石桥至今还矗立在复兴河上。

“前两年，村里的环境卫生出了问题，垃圾不能及时清运，大家路过垃圾房都捂着鼻子，一到风季，塑料口袋等垃圾吹得满天飞，甚至还有人往河里扔垃圾。”说起村里曾经糟糕的环境状况，双桥组村民赵启扬可谓历历在目。

之所以会出现这样的状况，是一些客观存在的原因滋生了部分村民的不良习惯。早在几年前，盐边县北部地区就设立了乡镇生活垃圾收运中心，收运点位403个，复兴村有5个垃圾投放点。但由于道路窄、路线长、地点分散，镇上的垃圾清运车只能到达距离镇村主干道最近的烂堡组收运点，其余的垃圾投放点则经常堆满了垃圾却没办法及时清运，长时间散发着熏人的气味。村民们开始自行在房前屋后、田间地头焚烧生活垃圾，之后因防火原因被叫停。渐渐地，复兴村乱扔乱丢垃圾的现象越发严重，清澈的复兴河也存在因被垃圾侵占而“沦陷”的危险。

实施乡村振兴战略，重点之一就是要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，落实生态发展理念，加强农村突出环境问题综合治理，让良好生态成为乡村振兴支撑点。对此，村两委的态度十分坚决——如果村里糟糕的环境不改观、村民们的环保意识不转变，复兴村必将会被边缘化，其“复兴之路”也必将举步维艰。

推出新举措 反对声音此起彼伏

经过外出取经和认真思考、反复酝酿，结合复兴村的实际情况，在镇党委政府的大力支持下，2021年6月，村两委亮出了创新举措——在全村实施生活垃圾有偿收运制度，各家各户办理“环保月票”，将生活垃圾有序装袋放置门前，每个村民组指定一名垃圾收运员，每月上、中、下旬按期收运垃圾；根据距离远近，5公里以内每户每月收取收运费5元，5公里以上每户每月收取收运费10元，这笔钱用于支付垃圾收运员的劳务费。

该项制度写进了村规民约，并在村部的村务公开栏里张贴公示。村两委随即召开村干部会、村民代表会、全村村民大会予以公布、执行。然而，村民们的反对声却此起彼伏——“交垃圾收运费，这是乱收费”“我家就近可以丢垃圾，为什么要交费”“要交费，大家都交，不然就不交”“钱这么少，各家各户的垃圾那么多，垃圾收运这活路没法干”……

众说纷纭中，村两委感受到了压力，镇党委政府再次给予了鼓励：“创新，本来就是要摸着石头过河，复兴村既然走出了第一步，就要趟出一条路来。”镇党政主要负责人、包村联系领导多次到村里调研，为村两委“站台”。

针对村民对生活垃圾有偿收运制度的异议，村两委决定，从倡导好风气、养成好习惯入手，结合全县农村环境卫生综合整治，由村组干部、党员带头，每月定期清扫村里环境卫生，清理复兴河道垃圾，要求全村各家各户必须出人出力。

2021年汛期后的数月时间里，在50余名村党员干部的带领下，复兴村先后投入劳动力3000余人次，对复兴河沿线垃圾、村里环境卫生进行了全面整治，共计清理垃圾50余吨，村容村貌焕然一新。

解开思想结 保护环境成为自觉

为巩固环境卫生综合整治成果，村两委再次将“生活垃圾有偿收运制度”提上议事日程，组成宣传小分队，挨家挨户做工作，一户一户走到，一家一家说通，“推行生活垃圾有偿收运，是用小钱办大事，专项事情让专门的人来干；村里环境整洁了，不光自己住着舒服，好的项目和资金也能引到村里来，大家的日子才会越来越滋润……”

思想的结一旦解开，正向的力量就会迅速汇聚。2021年10月开始，村两委从最远的田坝组、新路组开始试行推动生活垃圾有偿收运制度。村支部书记、村委会主任张永兵发动自己家的亲戚主动缴费；田坝组的彝族村民肖明也站了出来，表示由自己一人收运全村的垃圾，为此他专门花了2万多元钱买了一辆崭新的“火三轮”，按照村里的规定，每个月收三次垃圾至烂堡组的指定地点……

截至2021年底，复兴村7个村民组，除尖山子村民组因为道路原因没有纳入外，6个村民组90%以上的村民办理了“环保月票”。

2022年一开年，复兴村生活垃圾有偿收运制度全面推行，并出现了两个“第一”：村里第一次出现了穿“黄马褂”的垃圾收运员；田坝、新路、双桥、双堡、哨房、烂堡等6个村民组的420余户村民在1月份一次性办了“环保年卡”，缴齐了一年的垃圾收运费。

“现在，村里没有人乱扔垃圾了，大家都能主动维护环境卫生。你看，如今河里除了树叶，什么垃圾都没有。”赵启扬指着复兴河欣慰地说。

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