守护江河湖泊的“健康生命” 攀枝花市“河长制”交出绿色答卷
一泓碧水环绕弄弄坪。（杨浩 摄）
□实习记者 程礼攀
水环境质量长期位居全省第一，纳入国家考核的5个断面水质均达到或优于Ⅱ类，综合治理水土流失面积665.31平方公里……在攀枝花，一幅水系完整、水量保障、水质优良、河流畅通、生物多样、岸线优美的生态画卷正徐徐展开。
如何持续守护江河湖泊的“健康生命”，将城市居民美丽愿景化为眼前美景？近年来，攀枝花市创新推进“河长制”从“有名”走向“有实”“有能”，交出了一份促进经济社会绿色发展的攀枝花答卷。
河长们沿着河流“跑”了22751次
攀枝花临江而建，有着“万里长江上游第一城”的美称，也是长江上游流域重要的生态涵养地。据市水利局相关负责人介绍，攀枝花市探索建立全民治水模式，形成了市县乡村四级河长组织架构。全市有84条河流、182座水库、31条渠道等纳入“河湖长制”管理，在设立市级河长10名、县（区）级河长83名、乡（镇）级河长173名、村（社区）级河长265名的基础上，延伸设立组级河段长739名，形成“河湖长制”横向到边、纵向到底的全覆盖责任网络，彻底打通河湖管护的最后一公里。
“几年下来，安宁河段最大的变化就是水越来越清，流域环境越来越好。”盐边县桐子林社区党支部书记、四级（社区级）河段长张珊告诉记者，以前河段乱搭、乱建、乱倒等现象比较严重，河道水质和流域环境不佳，为此，社区广泛发动党员干部和志愿者对河段持续开展专项整治。如今，张珊和同事们坚持每周两次巡河，尽最大努力维护好辖区段安宁河以及岸边的生态环境。
五年来，各级河长定期巡河，做到“守河有责、治河尽责”，累计开展巡河22751次，召开推进会议1240次，推动解决问题8157个。
“智慧治水”为“河长制”赋能
“十三五”时期，攀枝花市建成高效节水灌溉面积35万亩，全市万元工业增加值用水量、万元GDP用水量较“十二五”末分别下降49.81%和23.26%，农业用水效率提高8.48%。金沙江、雅砻江地表水质从2016年II类水质提升到目前稳定保持Ⅰ类水质。
提升的秘诀在于以“智慧治水”提升“河长制”工作效率及水资源利用效率。
全市182座水库状况基本信息、“河长制”工作信息及水利设施基本信息纳入“电子水系图”，实现水库信息化监管和24小时在线监测，建成全省首个具有智能监控、智能广播、预警预报等5大功能的河湖“智慧界桩”试点项目，实现传统管理向现代管理、粗放管理向精细管理的转变。
今年8月，位于雅砻江右岸金河口旁的一农家乐成功拆除。“该农家乐占地面积较大且占用岸线，汛期存在极大防洪隐患。”水利局工作人员介绍，目前相关部门正在制定覆绿方案。针对以往多支执法队伍“分兵作战”的状况，攀枝花市建立起综合执法机制，推动整合法院、检察院、交通、水利、农业、环保、公安等部门行政执法资源，形成系统治理、水陆共治新机制，定期开展“清江行动”，全面凝聚治水合力。同时，为河流制定“一河一策”方案，建立河库档案，完成了全市52条规模以上河流、1392.7公里河道管理范围划界工作，河道管理界限得到进一步明确，改变了长期以来河湖管理范围边界线不清的状况。
干热河谷也有碧波荡漾
二滩库区碧波荡漾，雅砻江、金沙江等河流两岸风光旖旎，青山与绿水在这里交相辉映，构成了一幅美丽的独特的生态河谷图景。近年来，攀枝花市把全面改善城乡水环境作为助力乡村振兴的切入点，推动河湖环境显著改善，不断增进民生福祉。
攀枝花市工业集聚区污水管控力度全面加强，已完成攀枝花创新开发产业园区等5个工业园区的集中式污水处理设施建设。推进生活污水处理设施建设PPP项目落实落地，新建成18个污水处理厂（站），约180公里污水管网，污水收集处理能力和生态环境承载力不断提升。建成21个城乡垃圾处理设施，增强垃圾无害化处理能力。扎实开展农业面源污染治理，全市测土配方施肥技术覆盖率超过90%，畜禽粪污资源化利用率达85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达98%。
随着观音岩水库饮用水水源地保护区规范化建设的推进，总磷、氨氮、COD等主要污染物排放总量进一步削减。全市27个建制村开展了农村水环境综合整治。深入推进河湖管理保护示范县建设，全力开展水系连通及农村水系综合整治，规范河道岸线，提升河道环境。实施安宁河流域丙海水利枢纽工程建设，有效提升防洪、供水、灌溉及水生态效益等综合利用，提升城市“水景观”，改善人居环境。
围绕金沙江、安宁河干热河谷区生态保护及修复治理，强力推进米易梯田湿地公园改造，修复梯田功能1200亩，建设绿色步道1.5公里。启动金沙江主城区、安宁河流域等重点生态脆弱区生态综合治理，治理面积2000余亩。“十三五”期间，实施水土保持项目12个，累计综合治理水土流失面积665.31平方公里，全市水土流失面积较20年前减少33.5%。
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