暖心的话解开了村民心里的“疙瘩” 遵法评理 矛盾调解不出村

四川日报 2018-08-28 06:59 大字

□梁波本报记者王代强

8月27日,盐边县和爱乡胜利村村民李明芳,来到李如峰家了解房屋修建情况。此前,因一场大雨,李如峰家的房屋被邻居家倒塌的墙体压坏。原本和睦的两家人由此产生了矛盾。后来,经村里的遵法评理会(以下称“评理会”)调解,两家人握手言和。作为评理会中的评理员,这几天,李明芳一直跟踪关注此事动向。

去年以来,盐边县探索在村(社区)成立评理会,并从居民中选聘评理员,走进农家院坝“评理”。截至7月底,盐边县171个村委会、社区居委会都成立了评理会。而像李明芳这样的评理员也已达到1199人,他们活跃在农家院坝,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,让矛盾纠纷不出村(社区)就能得到调解。

先试点成立评理会选聘评理员

盐边县地广人稀、基层调委会力量薄、调解过程不规范,村(社区)矛盾纠纷调解困难重重。去年,该县司法局牵头组成调研组,进村入户摸实情、找路径。

最终,盐边县明确:以“评理”为前提,建立基层调解队伍的“遵法评理”机制:成立评理会,并通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式,选聘一批德高望重、热心公益事业、群众基础好、办事公道的老干部、老党员等为评理员。

去年9月,盐边县确定渔门、桐子林、红格等乡镇的10个村(社区)为首批试点,成立评理会,并按“为人正直、办事公道、群众基础好、说理能力强、热心公益事业和懂法明理”标准,选聘评理员。据盐边县司法局相关负责人介绍,为了让评理员更好地开展工作,县里还多次组织调解骨干、法律顾问和普法律师团,深入各乡镇、村(社区),对评理员进行法律法规等方面的培训。

转重心从调解纠纷到倡导遵纪守法

去年9月,渔门镇渔门社区评理会成功调解了一起土地争议纠纷。当事人严凤友说,评理员刘凡兵在社区很有威望,调解过程有理有据,是非明辨,让他信服。回忆当时的情景,严凤友说:“我也有做得不对的地方。”

永兴镇喇撒田社区居民陈正文也有类似的经历。“原本我们两家关系不错,但他家修房子却把我家的采光挡完了。”对于前段时间那场建房拆房风波,他记忆犹新。他回忆,评理员们来了,乡音乡情里透着温暖,几句暖心的话,解开了心中的“疙瘩”。

对此,盐边县司法局工作人员介绍,90%以上的评理员都是村民、居民身边的熟人,他们在化解矛盾纠纷时,不仅有法理“说教”,还增加了公序良俗、传统伦理道德等内容,实现了矛盾纠纷化解不出村。

而随着工作的推进,评理会还逐步将工作重心从调解矛盾纠纷转向了倡导人人遵纪守法。成立评理会后,永兴镇新胜村的几名评理员积极利用周末节庆、赶集及村民大会等机会,宣传法律法规。“去年以来,村里没发生一起矛盾纠纷。”该村村主任任保全说。

据统计,今年上半年,盐边县评理会共调解各类矛盾、纠纷216件,其中调解重大疑难复杂矛盾纠纷38件。今年1至7月,该县邻里纠纷、经济矛盾、安全事故等领域信访案件同比下降40%。

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