一个省级文明城市的三个创建支点
□张雪山 记者 梁波
7月中旬，一个重要的好消息从成都传到了盐边县城——盐边县成功创建为第四届四川省级文明城市。
这个每三年评选表彰一次的全省综合性荣誉称号，是对一个城市政治、经济、文化、社会、生态的全方位评价。为获此殊荣，盐边县付出了四年的努力，在创建过程中，县委、县政府始终将改善区域发展环境、优化城市形象、提升市民素质、提高群众生活质量作为重要的路径，突出了汇聚力量、树立形象、惠及民生三个重要支点。
支点一:举县共创
创建之初，盐边县就把建立健全领导机制和工作机制作为创建工作的切入点，成立了以县委书记为组长、县长为副组长的盐边县创建文明城市工作领导小组，下设创建办，从县委宣传部、住建局、公安局、桐子林镇等部门抽调工作人员8名，集中办公，解决创建工作中遇到的困难和问题。
为了营造举县共创的氛围，随着创建工作的深入推进，充分发动群众成为重要的抓手。盐边县把增强市民的文明意识作为创建工作的出发点和落脚点，利用印发资料、宣传手册、会议、网络、电视、设置专栏、提示牌、标语、手机短信、微信、LED显示屏、广告牌等宣传载体广泛开展宣传活动，先后印发宣传资料10000余份，播放音频、视频20000余次，张贴大型喷绘标语5000余平方米；全县大力开展了“讲文明、除陋习、树新风”活动，组织志愿者开展文明劝导活动，先后组织起了县级各部门党员、共青团员志愿服务队、老年志愿服务队、网吧义务监管队、城南城北和桐子林社区志愿服务队等志愿服务和文明劝导组织80余个、志愿者2800余人，定期或不定期在各社区和县城主干道开展文明劝导活动，逐渐杜绝了乱闯红灯、乱摆摊位、乱丢垃圾等不文明行为。
创建宣传工作也同步推进，盐边县广播电视台、《盐边宣传》等县级媒体开设了文明城市创建专栏，刊载创建文明城市的宣传知识30余期；开设了“创文明城、做文明人”“文明城市创建大家谈”及曝光台栏目，及时报道全县创建文明城市工作进展情况，对不文明行为和现象进行曝光，在《四川日报》、四川文明网网站、《攀枝花日报》等省市媒体刊载相关报道10余篇，形成了全民动员、齐心协力创建文明城市的良好氛围。
一大批与创建活动有关的细胞工程全面开展，包括“我的中国梦”“送温暖”“文明礼仪我先行”争当优秀“小公民”评选活动，“讲文明、树新风、学雷锋、做好事”“做一个有道德的人”主题实践活动；“中华经典诵读”“推荐身边好人”、攀枝花市第三届道德模范评选、四川省第四届道德模范评选等系列活动。广泛宣传普及、弘扬宣传具有本土特色的大笮文化，广大群众对城市的认同感和归属感进一步增强，对申报四川省文明城市的支持率达到95%以上。
支点二：“软”“硬”齐抓
城市建设是文明城市的重要基础，近年来，盐边县不断投入资金加强城市基础设施建设、环境改善，仅近两年就投入了5000多万元，把提升城市形象作为创建工作的着力点，突出特色，以打造宜居宜业环境为目标，以花城打造为契机，全面加强城市建设，先后在移民广场、城南城北健身广场、体育活动中心、橄榄坡公园、会议中心休闲广场、月潭公园、银星小区等点位，建成了一大批休闲健身活动场所和市政设施；城市配套功能也不断完善，先后建成太平洋影城盐边影院、图书馆、工人文化宫、桐子林镇中心幼儿园、云归、鑫盛农贸市场等城市公共配套设施。
在创建中，盐边县委、县政府把狠抓工作落实、狠抓工作执行力、注重实绩作为提升城市软实力，优化发展环境的重要标准，坚持为群众办实事、办好事，增强了各行政部门主动服务、热情服务、文明执法意识。深入推行政务公开制度，着力提高执政水平，促进行政效能提升，加强政务中心建设、全面实施电子信息政务，提升了现代办公水平和行政效率。
在创建中，全县党员干部结合“两学一做”主题教育，开展了建设美丽繁荣和谐四川、“转变作风、服务群众、推动发展”等6项专项活动，行风、政风、作风得到进一步转变，城市软实力得到进一步提升、发展环境得到进一步优化。
支点三：民生为本
文明城市创建必须立足民生需求为本，在创建工作中，盐边县委、县政府始终坚持以人为本，致力改善民生，推进各项社会事业发展，着力构建城乡一体的公共服务和社会保障体系，坚持每年不低于50%的财政用于改善民生工程，从切实解决城乡群众最关心、最直接、最现实的困难问题入手，每年均实施了一大批民生工程项目，极大地改善了全县人民群众的生产生活条件。
2014—2015年共完成民生工程项目200余项；截至2016年，共建成廉租房240套,公租房1363套，棚户区改造1020套、经济适用房204套，有力推动了农村危房改造，有效缓解了群众住房困难。几年来，百姓安居、慈善救助、通乡通村公路新建与硬化、人畜安全饮水工程、盐边县北部边远地区经济发展、精准脱贫攻坚等工作全面推进。
在社会事业方面，实施教育、卫生适度超前发展战略，实施“科教兴县”战略，不断推进教育改革，加强教育人才队伍建设，整合教育资源，改善办学条件，建立了农村义务教育经费保障机制；加强公共卫生体系建设，整合医疗卫生资源，县、乡（镇）、村三级卫生服务体系逐步形成，教育教学质量逐年提高；全面完成16个乡镇、164个村及7个社区的公共文化阵地建设，覆盖城乡公共文化服务网络基本形成，广播电视市县节目信号综合人口覆盖率达95%。
民主法治建设不断加强，全县深入开展领导干部接访、机关干部下访、矛盾纠纷排查、信访积案化解等工作，信访总量逐年下降；以“天网工程”为重点的防控网络进一步完善，深入开展“六五普法”“依法治县”“平安盐边”专项活动，人民群众安全感进一步增强，平安盐边建设取得新成效。
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