仁和区：以“四聚焦”推动两项改革“后半篇”文章走深走实
本报讯（记者 王南桢）记者从仁和区两改办获悉，2021年，仁和区两项改革“后半篇”文章专项工作围绕“四大任务”，坚持“六个导向”，开拓创新，砥砺奋进，以“四聚焦”推动两项改革“后半篇”文章走深走实，人民群众幸福感不断增强。
聚焦“优化资源配置”激活力。围绕强党建、强治理、强服务，进一步优化调整了乡镇职能配置、内设机构和人员编制。推进乡镇扩权赋能，厘清乡镇与区直部门的职责边界，下放乡镇（街道）法定权力116项，赋予乡镇（街道）区级行政权力35项，全面落实乡镇（街道）属地责任事项109项。大力推进“岗编适度分离”机制、推动工作力量下沉、建立健全乡镇综合行政执法体系、积极在乡镇探索机构力量“平台化”、管理“扁平化”、人员“多岗化”等，不断盘活用好乡镇机构编制资源。全面完成涉改镇村公有资产清查，通过租赁、建设村级活动阵地等形式，盘活镇村闲置资产6宗、5890平方米，将原总发乡939万元的国有资产移交给仁和镇。推动政府购买服务事项下沉至乡镇，争取省级乡镇购买服务试点的植物保护项目资金60万元。
聚焦“提升发展质量”补短板。打破行政壁垒，推进全区4个功能片区划分和3个乡镇的“多镇合一”跨国土空间规划编制。持续推进农村客运“四个统一”，投入资金3030万元，完成乡村振兴产业路、旅游路的路面黑化达15公里，改建招呼站66个，乡镇服务站4个。加快重构农村水利服务和建设管理体系，推进17座病险水库除险加固项目，综合治理河道7.7公里，完成1个村级水厂扩能改造工程。优化被撤并乡镇市政设施布局，投入800万元，推进大河流域立新段污水干管建设。全力推进农产品产地冷藏保鲜试点县项目，上报待省级审批资金8268万元，评定家庭示范农场，区级44家，市级31家，省级3家，区级示范社81家。高质量推进乡村旅游产业发展，完成“栖迟旅游休闲度假区”建设，策划打造平地村至金沙江大峡谷的穿越自驾游线路。合并村集体经济融合有序推进，将3个村列入试点村，6个村纳入基层供销社共建示范点建设项目。将5家农业企业入库科技型中小企业库，组建科技特派员服务团开展农业科技成果推广培训6期120余人。
聚焦“增强服务能力”办实事。坚持需求导向，建立7项便民服务制度，“一件事一次办”事项共28项，乡镇代办事项100项，村（社区）代办事项53项。因地制宜，优化教育、医疗、农村公共文化设施布局，上报拆并整合教学点7个，投入150万元对学校基础设施进行改造升级，对6个乡级卫生院进行整合，争取中央专项资金70万元建设7个乡镇卫生院中医馆。数字电视本地节目覆盖率达到85%以上，宽带普及率城区达98%。养老育幼服务能力有效提升，以“健康+养人”为核心，安排4个城市社区、3个康养乡村开展提升试点示范，在5个乡镇投入资金23万元开展“百镇千村 助爱牵手”儿童关爱服务项目，完成3个村级“童心驿站”打造。强化农村人力资源支撑，开展线下招聘会18场，提供岗位1200余人，达成就业意向500余人，开发农村公益性岗位341个。
聚焦“提高治理效能”增亮点。高质量完成乡镇领导班子和第十一届村（社区）“两委”换届，“两委”成员年龄、知识结构持续优化，“领头雁”队伍综合素质显著提升。完成450名村（社区）“两委”常职干部全覆盖培训，完成1个村级示范点位打造，2个社区党群服务中心亲民化改造。农村司法体系进一步完善，全面完成“一村一室一辅警”配备，派出所警力已达到区级公安机关总警力的40%以上，司法所占编比例高于区司法局政法专项编制的50%；全区全面完成村（社区）网格调整工作，实现“雪亮工程”与“天网”、“慧眼工程”三网融合。积极推进“一主两辅一补充”应急力量建设，组建160人的区级综合应急救援队伍，区级技术保障队11支1366人，乡镇（街道）应急队13支448人，村（社区）应急分队86支1360人，社会救援力量1支43人。
2022年，仁和区将以片区为单元编制乡村国土空间规划作为两项改革“后半篇”文章的总牵引和总抓手，持续围绕“四大任务”，坚持“六个导向”，紧扣省、市、区工作方案，谋篇布局，确保全年两项改革“后半篇”文章开花结果。
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