警务服务触角延伸至百姓家门口 攀枝花市实现“一村一辅警”全覆盖
□张俊 张小华 本报记者 李刚
“十三五”期间，市公安局紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，按照“警务工作前移、信息触角延伸、服务距离贴近、专群工作深入、缓解警力不足”要求，大力推进社会基层治理警务创新。
2019年8月，西区公安分局在全市率先推行“一村一辅警”乡村智慧警务建设试点工作以来，矛盾纠纷在源头上得到化解，治安状况明显好转，当地群众获得感、幸福感、安全感不断增强，成为了“一村一辅警”的攀枝花样板。截至目前，全市已实现“一村一辅警”全覆盖，把警务服务触角延伸至百姓家门口。
辅警进驻山村——留守的人安心，在外的人放心
“吴大爷，张姐的身份证过几天就能办下来，到时候我给您送过来……”日前，西区格里坪镇格里坪村三组，驻村辅警钟维涛和村委会工作人员罗德丽在入户走访时，给村民吴恩书带来了一个好消息。
钟维涛口中的张姐是吴恩书老人的前儿媳，由于身患精神疾病，10年前与丈夫离婚后，一直和吴恩书老两口居住在一起，由两位老人照顾。在人口普查摸底走访过程中，钟维涛和村委会工作人员了解到，张华的身份证已丢失多年，由于两位老人也患有重病，自己的女儿又在外打工，给张华的就医带来了不少麻烦。了解情况后，钟维涛便着手帮助张华办理身份证。
困扰多年的问题得到解决，吴恩书老人脸上露出了欣慰的笑容，邀请钟维涛和村委会工作人员坐下，拉起了家常。
钟维涛当上村辅警已有1年多时间。因为调整，他从今年6月底开始主要负责格里坪村的警务工作。为了更好地发挥驻村辅警的作用，在走访过程中，钟维涛主动把自己的手机号码告知村民，同时建起了一个微信群，这样一来，大家有事就能及时地找到他。钟维涛说，这样做的目的很简单，就是要成为乡亲们的知心人，让留守在家的人安心，让在外的人放心。
智慧农村警务——矛盾不上交，服务不缺位
试点之初，西区公安分局通过在当地公开招考，包括钟维涛在内的4名辅警正式上岗。因为都是本地土生土长的年轻人，对当地的社情民意非常了解，他们成为了驻村辅警的“先行军”。为了与村委会更好地沟通协调，驻村辅警全部进入村两委班子。他们的工作除了在民警的指导下开展“一标三实”基础信息采集、治安防范、排查调处民间矛盾纠纷、前期受理报警求助外，还承担起了群众申办事项收集、业务办理、法治宣传等多项职责，发挥着调解员、安全员、信息员、服务员、导航员的“五员”作用。
在警力下沉的同时，西区公安分局建立和完善了驻村辅警职责任务制度、日常培训管理制度、考评办法等，发挥好辅警“专职”的引领带动作用，凸显“兼职”的综合协调职能，切实推动警务服务农村社会治理落地落实。
目前，格里坪派出所已在辖区4个村建起了4个乡村警务室和3个警务工作站点。在驻村辅警的推动下，当地还以空巢老人、留守儿童为主建立一个专群网络，将专群网络内每个人的手机1号键设置为快速拨打求助报警电话。辅警可以通过服务平台直接受理并为群众服务，着力解决服务群众“最后一公里”问题，努力实现“服务不缺位”。
格里坪派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为总目标，紧紧围绕产业发展实际，围绕“枫桥经验”内涵实质，因地制宜采取“传统+科技”“线上+线下”“个体+组织”方式，开展警务运行、群防群治、服务群众等工作机制创新，充分发动群众、组织群众、依靠群众，加强智慧农村警务工作社会化、智能化建设，全面夯实派出所基层基础工作根基，全力提升派出所警务工作效能，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，努力让辖区人民群众和游客获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。推动警力下沉——
关系更亲近，群众心更暖
随着“一村一辅警”工作的进一步深入，“乡村智慧警务”得以凸显。近期，在多元化解矛盾纠纷工作中，格里坪派出所创新实施以派出所、司法所、法庭共同参与的“两所一庭”调解机制，将调解平台前移，以群众说事、民警说理、法官说法的方式，实现小矛盾“随时调”、大矛盾“联合调”，大幅提升了辖区居民群众的满意率。
“十三五”期间，市公安局紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，按照“警务工作前移、信息触角延伸、服务距离贴近、专群工作深入、缓解警力不足”要求，大力推进社会基层治理警务创新。截至目前，全市104个社区、248个行政村设置了社区民警117人、社区辅警212人、驻村专职辅警146人、驻村兼职辅警102人，建立社区警务室57个，实现了“一村一辅警”工作的全覆盖，有效推动重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步缩短了警务工作和服务的距离。
“村里娃当上了驻村辅警，能够更深入查找到影响基层社会治理的痛点、堵点、难点，遇到问题点对点解决，把矛盾化解在萌芽状态。”格里坪镇格里坪村党总支书记谢仁梦告诉记者，“一村一辅警”的警务创新，让大家的关系近了、内心暖了，不仅拉近了警民距离，更提升了人民群众的幸福指数。
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