唱响自然生态和谐主旋律 西区推进河长制工作纪实

图为河长和河道警长在辖区内开展巡河。□本报记者 晏洁 李杰 文/图

阳春时节的把关河，河水波光粼粼，两岸的植物迎风飘动，流水声、鸟鸣声相互交织，宛如一首动听的歌谣，唱响自然生态和谐的主旋律。

“现在河水越来越干净，河边环境也更美了，感觉儿时的乐园又回来了。”近日，在攀枝花市西区把关河河边，市民余显凤一边在河边采摘水生野菜，一边高兴地跟记者交谈。

据余显凤介绍，从小就在河边长大的她，儿时最喜欢跑到河边摘野菜、摸鱼虾，把关河是她儿时的乐园。可是，随着工业污水、生活废水的乱排乱放，这里的河水一天天变得浑浊，鱼虾也渐渐绝迹，乐园不在了，她也不爱去河边了。“政府下大力气治理河道，现在河水干净了、鱼多了，也终于能够再次吃上野菜了。”余显凤感叹道。

把关河的美丽嬗变，是西区全面推行河长制工作的一个缩影。自推行河长制工作以来，西区针对辖区金沙江、把关河、拉罗箐河“一江两河”，结合河道实际情况，细化分解各项任务，各级河长统筹协调，责任部门牵头负责，全力推进河长制各项工作任务落实。

堵“源头”

水是生命之源、生态之基，河流更是对一座城市的发展起着举足轻重的作用。在攀枝花，金沙江穿城而过，江与城相拥，城与江相融。无论是南来北往的游客，还是土生土长的本地居民，总会感叹于金沙江的波涛汹涌、碧波盈盈，而要保持这美丽的“颜值”，殊为不易。

据西区河长制办公室负责人柴佳铃介绍，对河流来说，最大的污染源来自岸上，要想从根本上改善水质，就必须从源头下手。为了确保不让“一滴污水入河”，西区通过修建格里坪工业园区污水处理厂和陶家渡污水处理厂等，加强污水管网建设，解决工业、生活污水乱排乱放问题。同时，通过与公安等多方协同，集中开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动和打击河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”的“清四乱”行动，形成了科学有效、齐抓共管的河道治理格局。

据统计，在各级河长和各部门的共同努力下，金沙江河道问题每年都在减少，河道生态环境一年年变好。2017年，金沙江发现144个河道问题；2018年，发现70余个河道问题；2019年，仅发现20余个河道问题。

亮“法宝”

柴佳铃坦言，目前西区河长制工作取得的成效，离不开《河长制工作手册》、“巡河APP”、“河道警长制”、河长制宣传这“四大法宝”。

《河长制工作手册》，让河道治理“有理有据”。为全面推行河长制工作，西区率先在全市编制了主要包含河长制组织体系、河长制制度体系、河长制工作职责、河流概况、河流水系图等内容的《攀枝花市西区河长制工作手册》，使各级河长对目标任务、存在的问题一目了然，遇到问题也能及时找到答案。

“巡河APP”，让河道管理更高效。西区在“区级双河长+镇级双河长+河道警长+河管员”的日常管护机制上，全面推行主要包含有河道资料、巡河管理、日常监管、督导巡查等功能的“巡河APP”。柴佳铃说：“有了‘巡河APP’后，不止方便了各级河长对各自管辖的河湖数据、河长档案、河管员巡河信息的掌握，而且各级河长巡河的时间、地点等信息也一目了然，能起到很好的监督、引导作用，并且巡河发现的问题也能第一时间上报、解决，大大提升了河道管理效率。”

“河道警长制”，让河道治理更有力。为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标，西区建立起“河道警长制”，充分发挥公安机关的职能作用，促进涉水矛盾纠纷多渠道化解，严厉打击破坏生态环境等违法犯罪行为，为各级河长巡查提供执法保障。“河长没有执法权，有了我们公安机关的协助，一些河道发现涉水违法犯罪、矛盾纠纷问题，就能直接处理，河道管理方便多了！”把关河的“河道警长”、西区公安分局治安管理大队副大队长肖霄说。

河“长治”

西区“一江两河”的美丽嬗变，是西区各级河长和各方无数个日夜、无数条决策共同推动的成果，凝聚着无数人的汗水和智慧，但河道治理，需要久久为功、持续用力。

“我们要实现从河长制到河长治的转变，既离不开政府方面的监管，更离不开市民们的支持，唯有形成从政府治水到全民治水格局的根本性转变，才能真正打造出水清、岸美的生态家园。”柴佳铃介绍，“河长制”宣传，看似是最无力的措施，却是实现河道长久治理最有力、有效的“法宝”。

为营造宣传河长制的良好氛围，2017年以来，西区积极做好河长制进校园活动，让学生懂得“污在水中，源在岸上”的道理，培养学生爱护环境、珍惜水资源的意识，达到“教育一个学生，带动一个家庭，促进整个西区”的目的。同时，利用“世界水日”“中国水周”“世界环境保护日”，向社会各界发放宣传手册、举办宣传活动，向市民宣传节水用水知识、水法律法规及河湖管理保护，带动更多人加入到保护河库良好生态环境中来。

“现在，我在巡河的时候，经常发现不少市民带着家人来河边游玩时，都会随身带着小袋子，走时自觉把垃圾带走。”柴佳铃说，每当看到这个画面，心里特别欣慰，也坚信在政府和市民的共同努力下，一幅水清、岸绿、河畅、景美的醉人画卷一定会在攀枝花慢慢铺开。

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