共治共建 破解基层难题

“这下安全了！”2月8日，看着小区门外一排的地锁正被城管队装车拉走，家住攀枝花市东区望江街社区民安巷52号小区的王仁杰为这一行动点赞。

王仁杰所在的小区是老旧小区，因建设时没有预留停车位，许多车主为了停车方便自行安装了地锁。

满地的地锁给居民们带来困扰。“我们这些老年人，晚上走路总是怕遭地锁绊倒。”72岁的曹芸说。

聚焦类似基层难题，东区探索街道管理体制改革，授予炳草岗、弄弄坪、瓜子坪等街道相应职责职权，提升街道统筹协调能力。

“现在只要遇到群众反映突出问题，我们就会召集辖区内有执法权的治理单位，如交警、税务、城管等，召开共治共建协调会。”望江街社区党委书记张莉介绍，在最近一次协调会上，针对民安巷52号小区地锁的问题，社区和城管队协商后，实施了“拆除地锁，还地于民”的集中整治行动。

张莉说，针对老旧小区治理难问题，还通过支部牵头党建引领，居民代表和社区共同协商，寻求社区共建单位帮助等方式开展治理工作。

在东区辖区内，企业按“先生产、后生活”方式建成的基础设施不少。“通过改革，我们接手了企业自建的一些小广场、工人俱乐部、道路，纳入街道社区统一管理。”瓜子坪街道党工委书记毛盾说，通过与第三方机构合作，今年春节期间，街道还请来了清扫人员，并在街道两旁的树上挂上红灯笼，让居民感受到了浓浓节日氛围。

“我们围绕对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权、对职能部门下沉社区事项的统筹协调权、对职能部门派出机构及下沉人员的人事考核意见反馈权、对辖区设施规划编制建设和验收的参与权四项权力，制定了涵盖38项内容的权力下放事项清单。”东区区委组织部相关负责人表示，目前，东区各街道共计组织社区居民协商议事3000余次，组织执法部门开展共治共建协商1000余次。

同时，东区已全覆盖建立街道“大工委”、社区“大党委”、小区党支部三级组织体系，有效吸纳44名驻区单位、企业党组织负责人担任兼职委员。此外，辖区内全部街道展开改革考评，要求驻区单位党组织、党员干部评先评优时，必须把听取街道、社区的意见作为前置程序；明确街道有权对区级职能部门及其派出机构进行考核评价建议，评价结果在部门目标绩效考核中占一定权重。

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