健康攀枝花 迈出新步伐
社区医生为来攀康养老人建立健康档案
——攀枝花市卫生健康委组建一年工作纪实
今年1月，攀枝花市卫生健康委正式挂牌成立。从“卫生计生”到“卫生健康”，职能变了、机构变了，人员组成也变了，但卫生健康人为民服务、当好群众健康“守门人”的初心没有变。
近一年来，该市卫生健康委牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康攀枝花战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，不断增强全民健康服务和健康福祉，全方位建设、全周期保障和提高人民群众健康水平，健康攀枝花建设迈出新步伐。
卫生健康服务体系不断健全
在市卫生健康委的三定方案中，将职业卫生监督管理、老年健康服务体系建设等纳入了职责范畴，更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，构建全生命周期的健康服务体系，全方位全周期保障群众健康。
面对老龄化问题，该市成功探索出“医中有养、养中有医、医养协作、社区医养护、候鸟医养”等5种代表性医养结合服务模式获业界广泛认可。首批医养结合示范点运营向好，同期入住率较2018年上升13.5个百分点。
针对妇女和婴幼儿健康问题，该市高效实施农村妇女免费增补叶酸、农村妇女“两癌”筛查等妇幼重大公共卫生项目，稳步推进孕产妇和0至6岁儿童免费健康管理服务两个基本公共卫生妇幼项目。
着力构建全生命周期、覆盖全人群的多层次医疗服务体系，织密健康服务网。补齐村卫生室和村医缺失的短板，新建和改扩建72个贫困村卫生室，目前全市351个行政村已有487个村卫生室、558名乡村医生。充分发挥医疗资源优势，新建专家工作站3个，建成国家级重点专科1个、省级重点专科26个，专科诊疗和疑难重症救治水平进一步提升。建立起以“1个120急救平台+2个国家胸痛中心+15所急救网络医院”为支撑的高效应急医疗救护体系，建成服务半径5公里、15分钟内到达的城区急救服务圈。
医疗卫生资源向基层延伸
“看病远、看病难”曾一度困扰着基层群众，市卫生健康委组建以来，更加注重卫生健康服务公平性和可及性，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。
今年全市共投入542.71万元，用于基层医疗机构环境改造和设备添置，乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区服务站门诊诊疗量较去年均有提高。
1~10 月，该市三级医院诊疗量221万人次，增幅为7.4%。县级医疗机构门诊诊疗量增幅为15.7%，住院诊疗量增幅为10.4%，床位使用率达到97.1%。县域内就诊率为90.3%，分级诊疗任务全面完成。
大力推进家庭医生签约服务，组建家庭医生团队340个，开展了“家庭医生示范工作室”创建，争取到5个省级“家庭医生示范工作室”专项经费，重点人群签约服务率达72.18%，贫困人口签约服务率达100%。
健康扶贫更是让医疗资源向边远地区和生活困难群众倾斜。全市建档立卡贫困人口100％参加城乡居民基本医疗保险，县域内住院6193人次，住院总费用2025.46万元，患者自付比为3.18%。
医疗服务质量水平不断提升
更加注重提高服务质量和水平，今年该市顺利通过“国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度三级（地市级）”认证并获得授牌；以数字化医院评审为契机推动医院信息化建设，目前，该市共有15家医疗机构通过数字化医院评审。市中西医结合医院成功创建为互联网医院。
该市还着力打造优质的医疗服务环境。全市100%三甲医院推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验，预约时段精确到1小时；三级甲等综合医院门诊预约诊疗率为56.7%。优质护理服务全面实施，全市二级以上医疗机构100%开展优质护理服务，全面启动满意度测评工作，患者满意度达到93.2%。
医药卫生体制改革不断深化
公立医院党的建设工作不断加强。成立了全市医院党建工作指导委员会，加强对全市医院党建工作的指导。目前，全市10余家公立医院已完成党建入章、完善议事规则、完成领导体制调整等相关重点工作。
积极争取现代医院管理制度试点，医院管理制度不断完善。市中西医结合医院列为了全国建立健全现代医院管理制度试点单位；健全医疗质量安全管理制度，成立市级质控分中心35个，县（区）质控组40个；推进薪酬制度改革，市中心医院、市妇幼保健院开展了薪酬制度改革试点等。
医院治理体系不断健全。依托医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，加强对医疗机构、执业人员和医疗行为的全面监管，“大处方”“滥耗材”得到有效遏制。
行风建设持续加强。开展医疗服务、公共卫生、健康扶贫等4个专项整治，共查找整改问题80余条。在全市公立医疗机构开展“诚信建设”“规范高效医疗卫生服务窗口”等系列主题实践活动，全面落实行业作风“九不准”，营造了良好的风清气正的行业环境。 （程桂英）
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