公益诉讼检察官已全方位守护你
攀枝花市检察院干警对“影子药师”问题进行回访冯国栋 景文军 本报记者 唐万贵 文/图
“初心”是什么？初心是从检后对党忠诚的坚信和笃定，是维护公平正义的希冀和梦想，它是每一名党员检察干警前进的动力。“使命”是什么？使命是从检后履行法律监督职责的恪守与坚持，是工作中勇创一流的承诺和信念，它是每一名党员检察干警人生的追求。“不忘初心、牢记使命”，攀枝花市检察院有这样一群守护公益的党员干警，他们关心你的饮用水是否达标，关心你购买的食物是否合格，关心你身边的生态环境是否正遭受人为破坏，而这一切都发生在你不知不觉中。他们紧贴人民群众需求，紧抓公益诉讼核心，他们是公益诉讼检察官，他们是守护在你身旁的“花城检察卫士”。
攀枝花地处金沙江干热河谷生态脆弱区，土壤松散贫瘠，气候干旱缺水，但作为长江上游工业城市，攀枝花对强化长江上游水土涵养、保障国土生态安全责任重大。攀枝花市检察院牢牢抓住“公益”这个核心，2018年以来，选取涉林生态环境和资源保护为重点工作领域，开展涉林民事行政检察专项行动，精心组织，扎实推进，通过开创“四度”办法，延伸监督长度，主动对接梳理出可能涉及公益诉讼的16个破坏环境资源领域的罪名，将对刑事案件的监督延伸到公益诉讼领域；拓宽监督维度，坚持“一案三查”模式，提高了线索转化成案的立案率；转变思维角度，确定以保护好公益林补偿资金就是保护好生态公益林的“以点带面”工作思路；提升监督力度，通过说服教育、督促强制执行、诉前检察建议，切实守护环境保护“最后一公里”，筑牢攀枝花生态保护“检察屏障”。专项行动中，攀枝花市检察院指导西区检察院针对涉林违法案件行政处罚后“补植复绿”难的问题与农林畜牧、森林公安等部门联合出台了《攀枝花市西区破坏森林资源案件补植复绿办法（试行）》，解决了“责令恢复原状”无行业标准、当事人恢复情况无验收标准、对拖延耍赖当事人对策不力等难题，此做法得到了国家及省林业主管部门的肯定。
在涉林民事行政检察专项行动中，着重对毁坏国家重点保护植物、侵占林地、盗伐滥伐林木等破坏林业生态环境行为开展集中整治。先后共收集涉林案件线索65条，立案47件，发出诉前检察建议39件，提起刑事附带民事公益诉讼7件。起诉追索生态损失恢复费等共计300余万元，推动恢复林地面积577844平方米，补植林木16326株，悬挂古树名木解说牌280块，设立重点野生植物保护标志402块，建立重点野生植物保护点6个。“舌尖上的安全”，公益诉讼检察官也要管？当然。为有效提升广大人民群众的获得感幸福感安全感，攀枝花市检察院大力推进食品安全领域公益诉讼工作，严厉制裁严重危害人民群众身体健康的各种行为。在“网络餐饮规范整治”专项行动中，对“美团外卖”“饿了么”等网络餐饮平台的入网商户经营情况开展专项调查，对入网商户未办理《食品经营许可证》和未公示卫生信息、公示信息不实、超出许可范围经营等违法情形，向市场监管部门发出检察建议，进行梳篦式核查整治，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关，确保网络点餐食品安全。通过开展专项行动，214家商户从网络点餐平台下架，173家商户限时整改，16家商户被立案查处。在“净水”行动中，对小区、商场、学校等公共场所的现场制售饮用水设备开展专项调查，向职能部门发出23件检察建议，督促其采取有效措施严防、严管、严控居民饮用水安全风险，确保居民家门口的“直饮水”水质安全。在“影子药师”专项整治行动中，针对部分执业药师挂证不到店、挂证不上岗，患者失去专业指导可能导致错误用药，延误病情，甚至危及生命健康的现象进行了严厉打击。专项行动中，公益诉讼检察官暗访数百家药店和相关单位，深入村镇、街道、社区向群众调查询问近2000人次，从全市616个注册药店、686名注册执业药师中调查发现51家药店、51名执业药师存在执业药师挂证情况，通过向市场监管部门发出诉前检察建议，督促全面清理整顿。通过督促监督，市场监管部门已处罚涉案药店56家，注销药店18家，注销挂证兼职执业药师65名，罚款1.72万元，有效维护了群众用药安全。
初心不改使命在肩，担当实干整装前行，“花城检察卫士”是党建引领下攀枝花市优秀检察干警的一个汇集，也是攀枝花市检察干警奋斗的方向。在攀枝花市检察院党组的带领下，优秀的检察干警们必将为攀枝花高质量发展贡献出更多更大地检察力量。
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