“一二三四五”工作法推动公益诉讼
本报讯（杨强冯国栋记者唐万贵）攀枝花市检察机关紧紧抓住公益诉讼这一职能重点，主动服务全市中心工作大局，积极探索创新形成“一二三四五”工作法，推动公益诉讼取得新成效。公益诉讼工作开展以来，全市检察机关共摸排线索56件，立案47件，发出检察建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼1件，提请省检察院审批提起刑事附带民事公益诉讼1件。
构建“一盘棋”工作格局。该院成立检察长任组长的领导小组，主动积极参与案情讨论，协调处理重大问题，建立健全民行与侦监、公诉、案管、控申等部门之间的信息共享、线索移送、案件初查、结果反馈等机制，形成“一把手”牵头抓总、分管领导靠前指挥，民行部门主导、各部门协作的“一盘棋”工作格局。
强化“内部协作外部沟通”两股力量。强化内部协作，出台《关于加强公益诉讼工作内部协作配合的纪要》，发现线索15件。强化外部沟通，与市法制办等单位制定《关于建立行政执法监督协作机制的实施意见》等从制度层面切实解决了信息共享、证据收集、线索移送、诉讼参与等问题。“学理论、研新规、寻经验”三方取经。加大理论“输血”，邀请行政机关业务骨干举办专题讲座。组织开展民行业务培训、庭审观摩和专题研讨，提升干警专业水平。分赴外地学习取经，将公益诉讼试点地区的好经验、好做法带回攀枝花“落地开花”。
建立完善“联、筛、备、查”四位一体办案机制。建立系统内各部门联动的民行监督体系和线索查询网络。注重从来信来访、控告申诉等多渠道筛查案件线索。实行立案备案审查制度，防止随意扩大监督范围和错误适用监督手段。坚持“三查”审查模式，对涉案人员（企业）必查是否有其他行政违法行为，对与案件有关的事必查是否有案中案，对难以排除的疑点必查是否有深挖的必要。“五同步”形成监督规模效应。市检察院统一明确各办案单位调查、立案、审批、发出诉前检察建议的时间点，并对案件违法情形进行类型分析，针对梳理出的主要行政违法情形，统一建议内容，实现同步调查、同步立案、同步审批、同步建议、同步监督，保证监督的针对性和规模效应。
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