嘉兴全域推广“政采云”成效斐然
去年7月20日，“政采云”平台全面推广暨嘉兴市全域应用启动仪式在嘉兴举行。嘉兴作为该平台全域试点地市，经过一年来的运行，取得了较好的效果。据悉，“政采云”平台将会覆盖全省123个行政区划，全省政府采购工作将统一使用“政采云”平台。该平台的成功经验，也得到财政部肯定，并由浙江向全国其他省市推广。
紧抓试点契机
全域同步上线“政采云”
“政采云”是政府采购云平台的简称。2016年，财政部将“政采云”平台列为全国唯一的政府采购电子卖场试点平台，旨在将政府采购电商化，实现政府采购市场与一般社会消费市场的有机融合，并通过打造政府采购云服务生态圈，真正实现政府采购平台系统的共建、共用和采购资源共享、共管，为建立全省乃至全国统一开放、竞争有序的政府采购网上市场奠定基础。
同年，省财政厅和阿里巴巴集团正式签约，决定通过“资本合作”和市场化运营的方式，共同开发建设集“网上交易、网上监管和网上服务”于一体的政府采购云计算服务平台——“政采云”平台。平台采用云计算和大数据技术，融合阿里技术研发、平台运营的资源与省财政厅在政府采购监督和管理方面的优势，覆盖政府采购全流程、各个环节，涵盖政府采购各参与主体，具有独立性、开放性、共享性、公共性特点，全面贯通政府、市场、社会三个主体。
作为全省“政采云”平台首批试点地市，嘉兴紧抓试点契机，把推行“政采云”平台试点运行列为年度创新财税管理重点工作，以“全市联动试点，全域同步上线”为目标，制定了《“互联网+政府采购”云平台建设（嘉兴）试点工作计划》，明确试点工作目标、任务和步骤，实施全市联动试点，实现全域同步上线。
搭建市县两级架构
实战测试破解各类难题
记者了解到，从试点工作开始，攀枝花市财政部门就建立了市、县两级工作架构，市级层面成立了“政采云”平台建设工作组，并明确工作职责和落实专职人员。县级层面建立以海宁、海盐为先导，各县（市、区）工作及时跟进的工作机制。
正是这样的工作架构，为“政采云”的全域同步上线奠定了基础。
“政采云”平台是集采购计划、采购执行、备案支付、资产管理，以及各环节审核、审批、预警、评价、分析、报表于一体的政府采购云服务平台，实现信息服务、监督管理、电子交易、决策支持和协作共享等多重功能。“在平台试点中，我们注重在通过实战和压力测试中，发现问题、分析问题、破解问题。”市财政局采监处处长江维告诉记者。
例如，市财政局对嘉兴市政府采购内网系统进行升级改造，实现内外网数据自动交换，保障数据的一致性。为简化政府采购流程，加快预算执行进度，大幅度调整采购计划申报及采购计划审核流程，按业务标准设计系统自动审核功能，制定关于优化采购流程加快采购预算执行的规定，规范采购行为，加快预算支出进度管理。如采购合同外网备案，内网自动接收，不需要人工干预，有效地落实了“最多跑一次”改革的要求。
目前，嘉兴市、县两级政府采购全面实现了“政采云”上线运行，据统计，至2017年底，全市上线申报采购计划10945条，规模25.9亿元，实现了政府采购电子化“全线自动审核”，极大提高了预算单位的采购效率。
政府采购阳光运行
采购效率大幅提高
据悉，“政采云”平台将会覆盖全省123个行政区划，全省政府采购工作将统一使用“政采云”平台。截至2017年底，平台已累计发生交易额100亿元。不仅如此，不少省市也到嘉兴学习“政采云”平台运行的成功经验。
为什么“政采云”如此受欢迎呢？首先是操作更加便利。“政采云”重构了政府采购管理模式，采购流程操作更通畅快捷，服务更优质高效。解决了针对操作提前采购项目，如何在“政采云”平台上实现手工录入委托书（采购计划），完成采购后在支付前关联预算指标；专家抽取时间、满足项目特殊审批和个性设置等十六个类别的问题，实现了模块功能优化细化的采购单位个性化需求。
其次，推进了“互联网+政务服务”，促进了政府采购“最多跑一次”“不用跑一次”改革，提高政府采购效率。“政采云”平台可实现“厂家直销、单位直购”，可以共享全省近3万家供应商、57万件商品的海量资源，且资源还在增加。目前，攀枝花市已完成本地企业入围“政采云”平台网上超市上线工作，公开征集包括办公设备在内的十四大类政府采购供应商，也提高了企业市场竞争能力。
最后，所有在平台上发生的采购项目均留有痕迹。在强化采购人主体责任的同时，通过共享“政采云”平台资源优势，信息更加公开、操作更加透明、监督更加到位。
接下来，攀枝花市将继续创新管理模式，扩展服务功能，充分激活“政采云”平台优势，让政府采购更阳光、更高效。
（张萌 徐力超）
（据《嘉兴日报》）
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