遵守无线电管理 享受无线美好生活
遵守无线电管理
享受无线美好生活
2017年是新修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》颁布实施一周年。新的《条例》在频率有效利用、无线电台（站）管理、发射设备管理、电波秩序维护、管理体制五个方面进行了明确；加大了对“伪基站”等违法活动的惩治力度和措施，为新形势下无线电健康发展、依法管理提供了有力的法律保障。
一、如何申请设置无线电台（站）？
(1)申请:设台(网)申请人向相关无线电管理机构提出设台(网)申请，并附可行性报告及有关技术方案;(2)受理:无线电管理机构审查设台(网)单位需求的合理性、设台条件和资料完整与否。受理后，根据设台审批权限及频率指配权限由相关无线电管理机构负责办理;(3)预指配频率:根据拟设台(网)的业务类别、电台种类及设置使用地域，经初步电磁兼容分析及无线电波监测，向设台单位预指配频率，由具有无线电通信工程设计资格的单位进行设台组网设计。需要特别注意的是:预指配频率非正式指配，仅作为设计依据; (4)审查设台组网方案:无线电管理机构审查设台组网方案的规范性和合理性。主要审查台址、组网频率规划、发射功率、天线高度及业务量等台站技术参数;(5)必要的协调工作:拟设台站的通信范围涉及相关无线电管理机构辖区内的已设同频台站的通信范围，须通知相关无线电管理机构，对台站技术参数进行协调，预先排除可能产生的有害同频干扰或互调干扰。对于短波电台、地球站等通信覆盖范围涉及境外的台站，须由国家无线电管理机构报国际电信联盟进行登记、协调;(6)批准设置台(站):批准设台单位使用电台，确定台址、台站主要参数，指配频率，核配无线电台(站)呼号;(7)拟用设备检测:检测用户购置的无线电台(站)，其主要技术参数须符合我国的相关技术标准和技术指标;(8)台(站)试运行:设置大、中型台站，设台单位须检验系统发射、接收、天线、电源及机房等各部分的工作状态，测试其边界场强是否符合或超出设台组网设计的通信范围，核实是否产生有害同频干扰或互调干扰。设台单位根据试运行情况确定实际台站参数及相关设台组网设计方案，提交试运行报告;(9)验收:根据设台组网设计报告、台站技术资料表、设备检测数据及试运行报告进行核查验收;(10)核发执照:收取频率占用费，核发无线电台(站)执照。
二、哪些无线电设备要办理设台手续？
除400MHz公众对讲机、小功率无绳电话机、公众移动通信终端(移动电话)、和国家规定的微功率无线电设备不需要办理设台手续外，其他无线电发射设备的设置、使用都需办理设台手续，并按照国家规定缴纳频率占用费。
三、设置使用无线电台（站）应具备哪些条件？
新《条例》第二十八条规定：
（一）有可用的无线电频率；
（二）所使用的无线电发射设备依法取得无线电发射设备型号核准证且符合国家规定的产品质量要求；
（三）有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员；
（四）有明确具体的用途，且技术方案可行;
（五）有能够保证无线电台（站）正常使用的电磁环境，拟设置的无线电台（站）对依法使用的其他无线电台（站）不会产生有害干扰。
申请设置、使用空间无线电台，除应当符合前款规定的条件外，还应当有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源。
四、无线电台执照有哪些管理规定？
无线电台执照是合法设置、使用无线电台（站）的法定凭证。各类无线电台（站），包括在机车、船舶和航空器上设置、使用的制式电台，必须持有电台执照，方可投入使用。但信息产业部规定不需领取电台执照者除外。无线电台（站）是指开展无线电业务所必需的一个或多个发射机、接收机、或发射机与接收机的组合（包括附属设备）。
无线电台执照的有效期不超过三年，临时无线电台（站）的执照有效期不超过半年。设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须向国家或地方无线电管理机构提交书面申请和必要的技术资料，经审查批准，并按国家有关规定缴纳频率占用费和注册登记费后，方可获取无线电台执照。
无线电台执照不得转借他人使用，严禁仿制或伪造。对违反本规定者，信息产业部或地方无线电管理机构将依据新《条例》及有关规定，予以处罚。
五、什么是“伪基站”与“黑广播”？有哪些危害？
“伪基站”即假基站，设备一般由主机和笔记本电脑或手机组成，通过短信群发器、短信发信机等相关设备能够搜取以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，利用2G移动通信的缺陷，通过伪装成运营商的基站，冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。
“黑广播”是指未经广播电视和无线电管理部门批准，擅自占用广播专用频率，非法设置的广播电台。不仅向公众传播虚假医药、男欢女爱等淫秽低俗内容，而且严重危害国家安全、航空安全、群众利益，扰乱医药市场和广播电视播出秩序。
六、非法设台需要承担什么样的法律责任？
《中华人民共和国刑法》第二百八十八条规定：
【扰乱无线电管理秩序罪】违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
新《条例》第七十条：未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。
第七十二条：有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电台执照，并处3万元以上10万元以下的罚款：
（一）不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用无线电台（站）；
（二）故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，传播、公布或者利用无意接收的信息；
（三）擅自编制、使用无线电台识别码。
第七十三条：使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下的罚款，吊销无线电台执照；对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。
第七十四条：未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收0.05%的滞纳金。
（攀枝花市经济和信息化委员会供稿）
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