前行的力量
扫描二维码看视频，听县委书记谈如何推进县域经济高质量发展。
□蒋君芳
小暑细雨，洗去盛夏酷热，冲刷出一片新图景——
在48.6万平方公里的大地上，全省县域经济发展大会即将翻开这片热土新的篇章。
成都平原、川东北、川南、攀西、川西北，来自五大经济区的183个县（市、区），是这场盛会的主角。
主角身份，当之无愧。从秦设郡县制以来，县一直是中国最重要的行政区划单位，也是国民经济的重要支撑。在学术界，一直有个热议的话题，叫“中国增长之谜”——改革开放以来，中国经济良性发展，持续前行的力量是什么？
著名经济学家张五常认为，县域经济竞争，是中国经济前行的主要力量。他在《中国的经济制度》中这样说：今天的中国，主要的经济权力不在村，不在镇，不在市，不在省，也不在北京，而是在县的手上。
过去5年，四川经济总量连续跨越两个万亿台阶，县域经济举足轻重：过去5年，四川GDP过100亿元的县增加了22个，总数达到118个，对全省经济增长的贡献达到95.1%；2018年重点开发区县贡献了全省新增就业的78.2%、新增常住人口的62.9%，其中新增第二产业就业占比达到84.6%——县域经济占据了四川省经济半壁江山。
而县域之于四川，意义不止于此。实践表明，区域协同发展往往从毗邻地区合作开始，由近及远逐步扩散，最终促进区域经济板块的互动融合发展——县域成为四川省“一干多支”发展战略的重要基石。
能者担责。新一轮西部大开发、新型城镇化、乡村振兴等战略的实施，让县域经济站上一个可以大展拳脚的舞台。
破解制约的举措在实施。综合交通基础工程的全力推进，让偏远的县区搭上重塑经济地理的“快车”，更好地融入经济大循环。
束缚县域经济发展的资金问题在松绑。此前央行宣布，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率，约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元。
能者思远。为推动县域经济高质量发展，四川省将县域经济发展作为今年的“两件大事”之一来抓，提出要加大财政和建设用地计划对县域基础设施、特色优势产业和工业园区的支持力度，培育一批县域经济强县和生态示范标杆县。
“高质量发展”目标并非触手可及。产业结构仍以传统产业为主，产业结构协调性较差，特色产业优势不明显，投资仍是拉动增长的主要动力……这些挡在前行路上的关隘，正待一一破除。
能者擅动。四川即将公示2018年度县域经济发展强县、先进县、进步县名单，全省183个县（市、区）将被分别归类进“城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县、重点生态功能区县”四个不同序列。
“站队”排列改变的背后，是新的县域经济发展的谋与动：不只盯GDP，而是更加彰显高质量发展的力量。重点开发区县之一的崇州，正在聚力打造天府康养旅游功能区，目前已有15个亿元以上项目落户该功能区；米易县在几天前拿下了投资金额约30亿元的米易县芭蕉箐枇杷水乡项目，进一步巩固了自己作为农产品主产区县的底气和实力……
巴蜀大地上，183块最具活力的版图，正以昂扬姿态、自信步伐，你追我赶、竞相发展，释放出新动能。这，正是我们前行的力量。
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