消费维权：同行三十载 再上新征程 攀枝花市市场监督管理局 攀枝花市保护消费者权益委员会
2019年“3·15”新闻发布会。
“春雷行动”与美团外卖合作。
老年消费教育。
“春雷行动”联合公安检查医疗美容机构。
“春雷行动”检查计量器具。
消费维权：同行三十载 再上新征程
攀枝花市市场监督管理局 攀枝花市保护消费者权益委员会
消费者朋友们：
今天是一年一度的“3·15国际消费者权益日”。借此机会，攀枝花市市场监督管理局、攀枝花市保护消费者权益委员会向长期以来支持攀枝花市消费者权益保护和市场监管工作的朋友们表示衷心的感谢，向战斗在市场监管一线的同志们、向工作在攀枝花市各级消委组织的维权工作者们致以诚挚的问候！
时光荏苒，岁月如梭。攀枝花市保护消费者权益委员会已步入而立。自1988年成立以来，我们始终与消费者同行，在改革发展中，成长为实施《消费者权益保护法》《消费者权益保护条例》的中坚力量，具备了多元纠纷化解、维护消费者权益和引领消费的能力。30年来，消费维权从起初的“不知何物”，到如今的“不可忽视”，见证了消费者从配角到主角的变迁。
2019年，是机构改革后的攀枝花市市场监督管理局的开局之年。市市场监督管理局将按照市委“一二三五”总体工作思路，认真组织做好消费维权的各项工作：提高服务意识，开展消费宣传教育，引导科学合理消费，增强居民的消费信心；制定完善各项惠民消费政策，强化消费维权措施，确保消费者分享到改革发展的成果；保护消费者合法权益，认真受理消费投诉，解决消费纠纷，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
我们坚信，只要我们同心协力、万众一心，我们的消费环境一定会更放心、更舒心、更称心！
服 务 发 展
发布2018年康养产业消费满意度报告
3月12日，攀枝花市市场监督管理局、攀枝花市保护消费者权益委员会发布《2018年攀枝花市康养产业消费满意度报告》。《报告》指数显示，2018年攀枝花市康养产业消费满意度总指数为85.2，较2017年上升0.2个百分点，接近较好（87.5）的评价。这表明，消费者对攀枝花市康养产业总体满意度评价良好，攀枝花市康养产业持续向上发展。
去年3月，攀枝花市保护消费者权益委员会和西南财经大学统计学院联手，发布全国首个康养产业消费满意度指数报告。该指数基于消费者感受、口碑，提出了对康养产业消费满意度的评价指数体系，对攀枝花康养产业发展现状进行了综合评价。今年，攀枝花市市场监督管理局、攀枝花市保护消费者权益委员会再次与西南财经大学统计学院合作，对攀枝花市2018年康养产业消费满意度指数开展了调查分析。
为保证指数的延续性和可比性，2018年攀枝花市康养产业消费满意度指数体系与2017年基本保持不变，由康养消费环境满意度、康养自然环境满意度、康养配套建设满意度、康养服务水平满意度、消费类别满意度、消费维权满意度和康养消费发展潜力度等七个二级指数构成。各二级指数下，又设有若干三级指数。指数体系的最终综合指标为康养产业消费满意度总指数。
总指数范围为50-100，中值为75，当指数值为50时，说明消费者对攀枝花康养产业满意度评价很差；当指数值为60时，说明消费者满意度评价较差，仅能勉强接受；当指数值为75时，说明消费者满意度基本处于中性评价，当指数值为100时，说明消费者满意度评价很好。
此次调查，于攀枝花康养旅游旺季在攀枝花市各县（区）开展，调查采用随机分层抽样，调查样本分配兼顾各县（区）人口、康养旅游接待能力和攀枝花市对各县（区）康养旅游发展定位及规划。共发放问卷730份，回收有效问卷651份。
攀枝花市市场监督管理局局长陈力介绍，2018年攀枝花康养产业消费满意度总指数与2017年相比略有上升，一方面说明消费者对攀枝花康养产业总体满意度评价良好，另一方面反映出消费者虽然感受到了攀枝花康养产业的发展和康养环境的改善，但满意度还有提升空间。指数分析结果显示，与上一年度相比，各二级指数值之间差异减小，发展优势类指数增加为4个，发展短板类指数由去年的3个缩减为1个。同时，虽康养发展潜力指数值略有下降，但仍高于指数较好值。这说明，攀枝花康养产业发展整体态势良好，优势继续保持，并且发展结构趋于均衡和优化。
陈力说，此次调查，虽反映了攀枝花市康养产业稳中有升，发展潜力大，但也反映出攀枝花康养服务水平满意度仍然处于较低水平，康养自然环境满意度下降幅度较大。这说明攀枝花还需要更新服务理念、提升服务人员素质和改进服务水平，同时，消费者认为攀枝花自然环境优势相对其他康养城市正在缩小。
市场监管2019
2019年是新中国成立七十周年，也是攀枝花市市场监督管理局的开局之年。全市市场监管工作将牢固树立为民监管意识，建立完善市场监管体制机制，为保障人民群众消费权益和健康安全提供有力保障。
守住“三条底线”。落实“四个最严”要求，坚决守住食品药品、特种设备、产品质量安全“三条底线”，确保不发生较大以上食品药品安全事故，不发生造成严重负面影响的特种设备和产品质量安全事件。
创建“四个示范”。建设食品药品示范城市，争取国家食品药品安全示范城市创建资格，推进食品药品安全四川试点城市建设，指导四个县区深化四川省食品安全示范县区创建。
实施“五个一”工程。审批服务“一个窗口”，全面整合规范各环节审批事务，实行集中受理、集成服务。执法监管“一个链条”，重新建立从生产到消费闭环管理，联合开展“双随机一公开”，提升执法效率。消费维权“一条热线”，上下一体将原各环节四条热线整合为一个平台，实现系统联动。检验检测“一套体系”，以规范标准检测为抓手，打造开放实验室，提升检验检测一站式服务能力。行政执法“一个标准”，统一执法文书和执法程序，做到行政处罚听证标准、重大案件标准和自由裁量基准“一把尺子”。
深化消费维权体系建设。加强投诉举报平台建设，进一步完善投诉举报接办流程，建立并落实举报奖励制度；建立健全“12315”指挥中心及消费维权服务站工作制度，深入推进视频调解系统建设和运用；加强“市场监管一体化平台”消费维权板块大数据运用，适时向社会发布消费提示和警示；继续推进诉转案、行政指导和约谈工作，开展重点领域消费侵权专项整治行动，提升消费维权监管效能；组织开展“3·15”系列活动，倡导社会各界共同营造放心消费环境，提振消费信心。
“春雷行动2019”取得阶段性成果
1月11日，攀枝花市启动“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动。这是市市场监督管理局挂牌成立后首个执法专项行动。
行动突出重点行业和领域，重点聚焦“保健”市场乱象、食品安全、药品放心、质量安全、市场治乱5个执法子行动。目前，行动取得阶段性成效，依法立案查处“保健”市场、食品、药品、质量安全、登记等各类违法案件164件。
整治“保健”市场乱象
市市场监管局、市公安局、市商务局、市民政局等10个市级部门有重点对保健品经营单位和大型酒店是否证照齐全、是否存在虚假宣传、是否销售假冒伪劣产品、是否为违法传销提供便利条件等“保健”市场乱象进行检查。对利用住宅、办公楼从事保健品销售加强排查；以城市生活美容机构为重点，对全市私人会所、生活美容院等未取得相应资质开展医疗美容服务的行为和对非医疗机构开展医疗美容的行为进行集中执法检查；以城中村、城乡结合部、集贸市场等人口密集的场所为重点，对未取得医疗机构执业许可证，擅自开展诊疗行为的“游医”“假医”进行打击；对康养机构、康养组织、敬老院排查。
截至目前，共检查社区、广场等人员密集场所141个，检查宾馆、酒店等重要场所104个，检查“保健”类店铺228个，接受消费者投诉举报44次，立案查处涉及“保健”乱象各类违法违规案件10件，发放《谨防保健品虚假宣传的“九个套路”》宣传挂图1300多份。
保障食品安全
全力保障农贸市场、超市、商店、旅游景区等重点场所食品安全。畅通投诉举报渠道，随时应对处置突发食品安全事件。对群体宴席食源性疾病、展销会食品安全责任不落实、生产经营者滥用食品添加剂等7类风险隐患开展专项执法检查。采取“清单制+责任制”方式对隐患问题逐项销账治理，规范市场、超市等场所食品经营秩序。
截至目前，共检查食品生产经营单位及小作坊、小经营店1.2万余户次，超市及农贸市场102家次，展销会3场次，处理食品消费投诉14件。对节日期间消费量大的腌腊肉制品、汤圆水饺、散装白酒、糖果糕点等9大品种及餐饮具开展专项监督抽检361批次，抽检结果将向社会公布，并依法进行查处。
确保药械放心
加强与司法部门合作，开展药品、医疗器械、化妆品专项检查，对药店的设施设备、人员资质、管理制度、人员培训、药械化经营使用单位的相关证照、供货商的资质、购进票据等方面，以及是否存在从非法渠道购销药品、非药品冒充药品、发布虚假广告、执业药师未在职在岗等违法违规行为进行重点检查，确保群众用药、用械及化妆品使用安全。
截至目前，共计检查药品零售单位173家次，医疗器械经营和使用单位152家次，化妆品经营使用单位157家次，集贸市场16家次，医疗美容机构（药械化）41家，对涉案95种产品采取强制措施，立案26件。
保障质量安全
对农贸市场、餐饮店、商店和加油站等涉及民生的计量器具开展重点检查，主要检查计量器具是否完成周期检定，是否存在计量作弊等违法行为。并要求经营单位规范经营行为，诚信经营，不得缺斤少两，不得利用计量器具作弊欺骗消费者。
截至目前，检查集贸市场10个次、超市10家次，检查计量器具176台；检查电梯、锅炉、起重机械、压力容器等特种设备123台次，发现并督促整改特种设备安全隐患19处，发出《特种设备安全指令书》5份。
整治市场乱象
结合扫黑除恶专项斗争，督促城区及各乡镇农贸市场业主履行主体责任，以非法会议营销、农村食品市场、集贸市场、再生资源回收市场等为整治重点，严禁占道经营，规范市场秩序，确保市场安全。加强市场检查，对市场内环境卫生、经营秩序等进行规范，严禁市场内强买强卖、短斤少两等违法行为。
截至目前，检查会议营销、迎春展销会经营户965户次，农村食品经营户238户，食品生产主体8户，集贸市场、批发市场24个，开展宣传56次，发放宣传单2000余份。
（本报记者 晏洁/文 攀枝花市市场监督管理局、攀枝花市保护消费者权益委员会 供图）
承诺书
我自愿参加攀枝花市保护消费者权益委员会组织开展的2019年度“信用让消费更放心”活动，并郑重承诺：诚实守信依法经营、信息披露真实充分、价格表示清晰明确、合同规范公平竞争、产品可靠使用安全、售后服务方便快捷、化解纠纷及时公正、尊重人格保护隐私、开展教育引导消费、环保节能永续发展。请全市各级消费者组织和广大消费者监督，监督电话：3333009。
承诺人：
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四川长江飞瑞能源科技有限公司
攀枝花市时济医药有限公司中国邮政集团公司
攀枝花市东区分公司四川沃信生物科技有限公司
攀枝花青年旅行社有限责任公司
攀枝花立新养殖开发有限公司
攀枝花市吉源科技有限责任公司
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