治“病根” 拔“穷根” ——攀枝花市扎实推进健康扶贫工作
□本报记者 程桂英
“如果不是赶上健康扶贫政策，我家恐怕早已支离破碎。”回忆起去年妊娠期间患重病、冒着生命危险产子的经历，家住米易县草场乡碗厂村4组的刘茜依然心有余悸。让她感到欣慰的是，在无助之时，米易县卫生计生局工作人员给她送来了卫生扶贫救助专项基金。
因病致贫返贫是造成家庭贫困的重要因素之一。去年底以来，攀枝花市全面部署，积极落实，精准发力，重点解决因病致贫返贫、病贫叠加等突出问题，帮助贫困家庭治“病根”、拔“穷根”。
部署到位 落地有声
聚焦今年15个贫困村、6636名贫困人口退出，确保计划退出贫困村均有达标卫生室和每个村卫生室有1名合格村医；确保38285名建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，确保贫困人口在县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内……这是攀枝花市2018年健康扶贫专项的部分年度目标。
为确保今年底前所有退出贫困村和建档立卡贫困人口健康扶贫考核指标全部达标，去年底，市卫生计生委就制定并印发了《2018年度全市健康扶贫工作要点》《健康扶贫专项2018年实施方案》《2018年健康扶贫“春季攻势”工作方案》等。
部署到位，怎样确保落地有声？市卫生计生委及时与各级各部门对接落实各类资金项目，核实目标任务，层层细化分解到乡、村、户，并全面实行“台账制+责任制”，确保任务、责任到部门、到人头。
全面落实《攀枝花市开展卫生计生扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，对健康扶贫领域存在的工作不务实、弄虚作假、欺上瞒下等作风问题，市卫生计生委严格按照“责任制+清单制”工作方法，以问题为导向对标治理，认真查找存在的问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限，落实整改。
有的放矢 精准施策
让贫困群众看得上病、看得好病，让贫困人口少得病、不得病，是健康扶贫工作的落脚点。
去年底至今年初，各县（区）抓住农闲和外出务工人员春节集中返乡的时机，全面完成外出务工人员免费健康体检工作，查明贫困人口患病情况，并进行分析和分类，为大病救治和分类管理做好基础准备工作。
自去年12月起，各县（区）基层医疗卫生机构的404名医生组建了77支健康扶贫工作队，深入各贫困村开展健康扶贫政策宣传， （下转3版）
（上接1版）通过免费健康体检进一步核实贫困人口的患病情况，重点加强对前期因农忙或外出务工贫困人口免费健康体检和家庭医生签约服务的查漏补缺工作。活动期间，免费健康体检1905人次，核实贫困人口患病情况1065人，返乡人员新签约3189人，慢病随访2114人次，大病集中救治21人次。
“现在政策越来越好，在家门口就能免费看病就医，治病有了保障不说，医疗费用也省了不少。”仁和区前进镇贫困村民林金明说，自己身患进行性肌营养不良症、痛风性关节炎等多种疾病，而母亲也是因病不能行走，家中经济十分困难。
考虑到林金明家的特殊情况，仁和区前进镇卫生院医务人员在“送医下乡 健康扶贫”行动中，屡次上门为他们提供诊疗服务，不但缓解了他们的病痛，也为他们减轻了经济压力和医疗负担。
扶贫救助 降低负担
经济来源少，收入低，没钱医治，是贫困群众就医时遇到的最大障碍。要让贫困居民看得起病，就需要在政策上降低他们的医疗负担。
今年以来，全市卫生计生系统积极开展卫生扶贫救助和大病救治工作。1至4月，卫生扶贫基金救助贫困人口住院701人次，救助81万余元。开展大病救治12人次，其中，米易县贫困人口大病专项救治收治住院患者5人次，住院总费用69604.25元，医保报销65008.82元，卫生扶贫基金救助3676.34元，米易县患者县域内就诊自付费用比例为零；盐边县核实贫困人口患病201人，大病集中救治7人；仁和区对全区患12种大病贫困人口进行了筛查统计，制定了分批次进行集中救治工作计划。
贫困村民刘茜就是卫生扶贫专项基金的受益者之一。去年下半年，刘茜因妊娠期间患重病，被转入四川省人民医院住院治疗。由于病情持续恶化，为保证母子安全，医院不得已实施剖腹产手术，刘茜产下一名体重不足1000克的女婴。母女俩被送进了重症监护室，历经两个多月的救治。
刘茜持续住院治疗近3个月，累计治疗费用高达22.24万元，经新型农村合作医疗保险报销、民政救助、大病保险报销后，个人仍需承担费用9万余元。得知刘茜一家的情况后，米易县卫生计生局主动上门，按照卫生扶贫救助基金政策，为她申请到6.9万余元救助款。“健康扶贫政策，让我感受到了党和政府的温暖，也让我看到了生活的希望。”刘茜说。
没有全民健康，就没有全面小康。今年，攀枝花市将大力实施贫困人群医疗救助扶持行动、贫困人群公共卫生保障行动、贫困地区医疗能力提升行动、贫困地区卫生人才培植行动、贫困地区生育秩序整治行动等，全面促进卫生计生事业高质量发展，打赢健康扶贫攻坚战。
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