化解民怨赢民心 ——攀枝花市露天烧烤及餐饮油烟治理获市民好评
□本报记者 徐杨
前段时间，东区新源路居民陈先生颇为烦恼，因受楼下露天烧烤摊油烟和噪音影响，身怀六甲的妻子几乎夜夜睡不好觉。于是，陈先生决定写一封举报信给城市管理和环境保护部门，请求整治楼下的烧烤摊。前两天夜里，正在措词行文的陈先生意外发现，夜里的小区忽然变得一片宁静，扰人的烧烤摊不见了。
近来，许多市民和陈先生有同样感受，之前市区里随处可见的露天烧烤，似乎在一夜之间消失得无影无踪，居民住宅小区周围没有了烧烤油烟味的熏扰，夜里安静了，睡梦也香了。
过去·烧烤背后的民生与民怨
民以食为天，烧烤在一定程度上满足了人们的餐饮需求。吃烧烤、喝啤酒已经成为不少市民夏季夜生活的一种习惯。然而，不少紧挨居民小区、路边的露天烧烤，不仅带来噪音，影响居民生活，其产生的烧烤油烟还污染了空气环境。
记者前段时间走访发现，在炳草岗、大渡口等市内住宅区、人行道两侧等区域，露天烧烤屡见不鲜，生意火热。有的烧烤摊主为寻求生意，开着面包车或三轮车，“追”着消费者走，哪里人多就在哪里摆摊，只要“无人看管”，不到两天摊位就会成倍增加，甚至一条100米长的街道有超过10家露天烧烤摊经营。
“长期处在这样的环境里，叫人如何安心睡觉，如何正常生活？”深受露天烧烤熏扰的陈先生说，10多个烧烤架一起“工作”，油烟直往上串，方圆一两公里都蔓延着烧烤油烟味，谁还敢打开窗户睡觉。“从晚上7、8点开始，一般持续到凌晨2、3点，太吵闹了。”陈先生说，晚上来吃烧烤的顾客不断，深夜噪音也很大，这让他非常苦恼。
围绕露天烧烤的纠纷、投诉时有发生，不少市民也曾多次向城管、环保、公安等部门投诉举报。
“公道地说，露天烧烤确实扰民，但真要完全取缔了，还有点让人有点舍不得。”正在路边吃烧烤的郑先生说，在他印象里，上世纪90年代初露天烧烤就在市区萌发，到如今遍地开花，他光顾过的大大小小烧烤店也有上百家了。
现在·向露天烧烤说“不”
一边是民生，一边是民怨。如何兼顾？
“整治烧烤绝不是一刀切。”市城市管理局相关负责人介绍，在室内加工、制作的烧烤，只要手续齐全，油烟排放和食品安全达标，就可以规范管理、依法经营。但对室外临时搭建、散摆的露天烧烤则采取“零容忍”态度。
7月17日起，攀枝花市连续打出“组合拳”，展开露天烧烤及餐饮业油烟集中专项治理行动，势必要进一步改善城区空气质量，维护市民身体健康。
全市各县（区）、市治理办、市公安局、市环境保护局、市城市管理局、市工商局和市食品药品监管局等部门迅速开展治理工作。7月19日，各县（区）城管部门制定《露天烧烤及餐饮油烟污染治理工作方案》，7月21日，市治理办印发《攀枝花市露天烧烤及餐饮油烟污染集中专项治理工作方案》，对全市专项治理工作进行安排部署。7月23日晚，攀枝花市露天烧烤餐饮油烟污染集中治理工作推进会召开，市委常委、政法委书记谢忠华，副市长、市公安局局长敬登峰作出部署，对油烟治理的方式方法、机制建设等9个方面工作提出要求，确保集中治理工作扎实推进。
整治中，市食品药品监管部门出动执法人员630人次、检查餐饮单位及烧烤经营单位1390户次，取缔烧烤122户；市工商局出动执法人员66人次，检查各类餐饮经营户264户，要求经营户按照环保标准安装油烟收集处理设施，规范运行达标排放油烟；市城市管理局出动执法人员1300余人次，取缔露天烧烤284户，规范烧烤摊点（店）336户，检查餐饮店1607户，整改540户……
炳草岗昔日常见的“打游击”露天烧烤摊不见了，仁和农贸市场周边、滨河路沿线等地大量烧烤摊不见了，就连米易县餐饮名片——城北烧烤城也实施了拆除搬迁，困扰市民已久的露天烧烤几乎一夜间消失殆尽。
未来·疏堵结合长效治理
“这次治理露天烧烤的决心和力度空前”“给政府和职能部门点赞”“终于可以推开窗户睡觉了”此次露天烧烤餐饮油烟污染治理，赢得了广大市民好评，但同时也有市民担心，这样的整治会不会是“一阵风”？
“不会。”米易县已给出坚定的回答：8月3日，米易城北烧烤城已正式退出历史舞台，开启“绿色嬗变”，这张存在了10年之久的米易县“餐饮名片”将以新形象——生态美食主题公园重新呈现。
“不会。”市城市管理局相关负责人接受记者采访时斩钉截铁地作出答复。今后，攀枝花市将持续高压态势开展露天烧烤餐饮油烟治理，各县（区）目前已制定发布《关于露天烧烤及油烟污染治理的通告》，对治理的范围和要求进行了宣传和告知。环境保护、工商、城市管理、公安等部门及各县（区）上下联动、共同执法、强化衔接，全面落实专项治理工作。下一步，将通过加强巡查和治理力度，坚决依法取缔露天烧烤摊点，规范餐饮店油烟处理设施等一系列有效措施，深度巩固治理成果。
该负责人还表示，多年来，攀枝花城市管理工作一直在路上，从未停止对露天烧烤餐饮油烟污染治理工作的研究、探索。比如，远学习、汲取大城市的先进做法，近归纳、总结仁和、米易的成功经验，积极寻求有效方法进行长效管理。未来，市城市管理部门会全面分析露天烧烤餐饮油烟治理症结所在，结合攀枝花城市业态发展实际，科学规划、实事求是、疏堵结合，让露天烧烤和餐饮油烟不再影响城市环境和市民生活。
“攀枝花是123万群众共同的家园，参与城市管理、携手维护城市生态环境是大家共同的责任和义务。”该负责人说，希望城市管理者能和广大市民达成一个永恒共识，相信通过坚持不懈的努力工作，终将会许市民一个闻不到油烟、听不见噪声的安然好梦。
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