中国官方认可联合利华涨价 党报：勿直接干预
在被发改委约谈并被罚款后，日化巨头联合利华还是涨价了。中国发改委26日对此事作出回应，认为涨价属正常的市场行为。27日，《人民日报》发表评论文章指出，严厉的行政惩戒对价格调控能够发挥暂时作用，但政策绩效却难以长期延续，主管部门不宜直接干预商品价格。 中国用行政手段阻击通胀能成功吗？
发改委：涨价是正常的市场行为
发改委有关人士26日对北京《新京报》记者表示，企业涨价是正常的市场行为，在自由的市场环境下，老百姓可根据价格不同自主选择商品。
国家发改委宏观经济研究院研究员吴晓华表示，上次发改委的约谈也不是说不让企业涨价，而是了解企业的情况。产品涨价是正常的市场行为，只要没有违反《价格法》，政府就不能干预。
此前发改委有关人士也表示，200万元的罚款并不是因为联合利华的涨价行为，而是因为其在涨价之前多次通过媒体对外放风，扰乱了正常的市场秩序，属于“捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的"行为，构成了《价格法》认定的不正当价格行为，因此受到了国家发改委的处罚。
发改委一位内部分析人士对记者表示，目前来看联合利华的涨价并没有违法行为，除非发改委有证据像欧盟那样认定联合利华与其他企业一起操纵日化产品价格，才能对其进行干预。
党报：避免直接介入价格干预
联合利华的“执着"涨价，却让行政罚单的威慑力骤降，也进一步让人思考：在市场经济中，面对日化品企业的合法定价权，如何协调政府的行政干预与市场法则间的关系，如何防止市场价格秩序被扰乱？
《人民日报》发表评论文章指出，市场竞争情况下，企业不敢轻易涨价，即使成本上涨，多数企业也首先会选择内部消化，而不会轻易转嫁给消费者。而历史经验告诉我们，占据市场垄断地位的企业，常会操控价格。随着民族日化品牌接连被国外“巨头"收归囊中，日化产品的市场份额日益集中在少数企业，包括联合利华在内的四大巨头，在中国市场已占据了八成左右的份额。国家发改委公布的数据显示，2010年联合利华洗发类、洗肤类、衣物洗涤类产品，分别占中国内地市场份额的12%、12.6%、15.2%。如此格局下，企业间很容易形成某种默契，共同维护既有的市场优势支配地位。
由此而言，中央调控部门对于价格的监管应该从打击滥用市场支配地位入手，但也要避免直接介入对具体产品价格的干预。外国市场监管经验也是如此，今年4月，欧盟委员会就对两大日用消费品巨头宝洁和联合利华开出巨额罚单，惩处两巨头协同汉高公司在欧盟的8个国家操纵洗衣粉价格。其中，联合利华被处以1.04亿欧元罚款。
值得强调的是，严厉的行政惩戒对价格调控能够发挥暂时作用，但政策绩效却难以长期延续。只有在行业中注入更多市场竞争因素，价格才会因企业竞争自动被维系在合理区间，而主管部门的主要职责正在于此。
针对日化产品定价权旁落的局面，处理好类似“涨价问题"，或许应该从两方面入手。一方面，政府应积极鼓励民营企业进入，通过培育优质的民族品牌与既有垄断者抗衡；另一方面，当充分发挥行业协会等中介组织的作用，定期公布业内主要原材料占比及其价格变动等数据，消除厂商假借成本之名行涨价之实的冲动，以此促进市场形成合理的价格预期。
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