下台换脱欧?还是没过关 特雷莎·梅脱欧协议第三次遭英议会否决
◤3月29日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅(前)在议会下院发言。新华/路透英国议会3月29日表决脱欧协议,以344票反对、286票支持,第三次否决首相特雷莎·梅的脱欧协议。这意味着英国无法在5月22日协议脱欧,必须在4月12日前提出脱欧新方案或无协议脱欧。
特雷莎·梅在会议中告诉出席的约300名保守党议员,只要他们愿意支持脱欧协议,她愿意在协议通过后下台,不主导第二阶段的脱欧进程。但这一承诺还是没有换来最终的妥协。这意味着英国围绕脱欧问题产生的政坛分裂正在变得越发不可调和。
首相“三连败”
3月29日这份最新投票表决议案包含两部分,即具法律约束力的《退出协议》,当中涵盖英国和欧盟的“分手费”、公民权、过渡期、北爱“边境保障措施”等细节,以及另一份《英欧未来关系政治宣言》。
欧盟认为,英国与欧洲议会必须通过《退出协议》,英国方能脱欧。而《英欧未来关系政治宣言》不具法律约束力,英欧将在脱欧过渡期内,就未来的政治、贸易以及安全等关系进行谈判。
特雷莎·梅在表决前的发言中,再呼吁议员支持议案,重申自己“已准备好比原先计划更早离任”,以便为国家和政党更好地服务。
然而,在当地时间29日的投票中,新版脱欧协议还是以58票之差被否决。相比首次表决的230票和第二次表决的149票,差距明显收窄。
报道指出,部分曾在前两次表决投反对票的疑欧派保守党议员转变立场,但因未能说服在野工党和保守党政治盟友北爱民主统一党支持,协议再遭封杀。
在第三次否决脱欧协议后,梅的执政盟友、一直坚定支持“脱欧”的北爱民主统一党的副党魁奈杰尔·道兹表示,自己情愿放弃此前坚守的脱欧立场,也不能支持特雷莎·梅的脱欧协议,因为该协议一旦生效,将可能在英国内部——不列颠本岛和北爱尔兰之间制造边界。
北爱民主统一党一直持支持“脱欧”的立场,但反对接受英国与欧盟在“脱欧”过渡期内针对北爱尔兰边界问题的“备份安排”。该党认为,按照现有脱欧协议,英国不能单方面宣布退出“备份安排”,有可能会使得北爱和不列颠本岛之间出现内部边界。
英国首相府消息人士说,“很明显,今天的投票结果不是我们想要的。但是,我们发现一些保守党的资深议员今天投票支持政府的方案。他们的人数比先前高许多。”
特雷莎·梅表示对投票结果感到非常遗憾,称英国需寻找另一出路,现在极可能要参加5月的欧洲议会选举。
《卫报》分析称,尽管面对执政盟友北爱民主统一党的“反叛”,特雷莎·梅希望下周再举行第四次议会投票。
真要“硬脱欧”?
在29日决议第三次被否决之后,特雷莎·梅必须在4月12日之前争取延长谈判过程,以避免造成无协议脱欧的局面。
根据此前欧盟峰会议定的流程,英国脱欧的下一个关键日期是4月12日:要么于当日无协议脱欧,要么在那之前向欧盟申请长期延期,但这也意味着英国必须参加5月23日-26日的欧洲议会选举。
特雷莎·梅的脱欧议案再被否决后,欧洲理事会主席图斯克立即宣称,将在4月10日召开紧急欧盟峰会商讨如何应对。
欧盟委员会在29日发表声明说,英国必须在4月12日之前“提出推进的方案”供欧洲理事会讨论。
声明还说,“4月12日‘无协议脱欧’前景可能性增大。欧盟自2017年12月以来一直在为此做准备。欧盟现在已经为4月12日午夜‘无协议脱欧’做好全面准备。”
鉴于英国议会绝大多数议员反对无协议脱欧以及议员们还将在4月1日就一些替代方案举行意向表决,梅首相表示,英国必须找到“继续推进的替代方案”。
英国首相府表示,英国5月参加欧洲议会选举并不是“不可避免”。首相府的消息来源说,梅将继续就她的脱欧协议在议会寻求支持,“很明显,眼下还需要作出更多努力。但是至少,我们走的方向是对的。”
政坛分裂加剧
为争取保守党人支持,特雷莎·梅此前承诺,只要协议获通过,她便会辞职。29日投票结果出炉后,梅的发言人拒绝回应记者“特雷莎·梅会否辞职”的提问,仅称首相正集中处理对国家正确的事情,继续寻求国会支持脱欧协议。
英国反对党工党领袖科尔宾说,“议会已经明确表示,协议必须修改。”
“现在必须找到替代方案。如果首相不能接受这一点,那么她必须辞职,不是未来一个不确定的日子,而是现在。这样,我们就可以通过大选来决定国家的未来。”
保守党脱欧派的欧洲研究小组副主席史蒂夫·贝克说,现在该是梅首相辞职的时候了。
他说,“这绝对是特雷莎·梅的最终失败。我们必须继续前进。”“协议没有通过,将来也不会通过。我只能遗憾地表示,现在该是特雷莎·梅实现她的诺言让位的时候了,以便新领导人可以提交一份议会可通过的脱欧协议。”
另据报道,英国多名亲欧洲联盟的中间派议员不满各自所属政党就“脱欧”所持立场,退党后组成新团体,29日递交申请,要求组建名为“改变英国”的新政党。
退党议员说,他们已经递交建党申请,新党名称为“改变英国－独立团体”。新党成员包括从执政党保守党退党的3名议会下院议员和从最大反对党工党退党的8名下院议员。
这一新政治团体的过渡领袖、前保守党议员海迪·艾伦在声明中说,29日是向前迈进的重要日子,“如果我们要实现把政治变得更好的抱负,争取不同群体、不同政治背景民众的支持至关重要。”
前工党议员查卡·乌穆纳说,多名保守党和工党议员2月退党、组成新政治团体以后,得到公众支持。如果“脱欧”进一步延期至欧洲议会选举以后,这一政治团体会争取推举候选人,角逐欧洲议会席位。
乌穆纳曾是工党“新星”,主张就英国“脱欧”再次举行公民投票。据中新网、新华社等
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