指导香港基本法制定加快香港回归步伐
邓小平参加七届全国人大三次会议的出席证。
□刘慧 本报记者 胡佐斌 朱丽 文/图
1990年3月20日至4月4日，第七届全国人大第三次会议在北京召开，这次会议的一个重要议题就是审议并通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）。邓小平同志为这部法律的制定和通过倾注了大量心血。
《基本法》的起草经过
1982年9月，中英双方开始就香港问题进行谈判。1984年12月19日，邓小平和英国首相撒切尔夫人在北京正式签署了《中英联合声明》，庄严宣告：中国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国政府于同日将香港交还给中华人民共和国。根据中英《联合声明》的要求，香港回归后施行《基本法》。因此，在中英《联合声明》签定后，中国政府即着手成立香港特别行政区基本法起草委员会。在邓小平的推荐下，一大批香港知名人士，如安子介、霍英东、金庸等应邀担任香港特别行政区基本法起草委员会委员。1985年5月，中英《联合声明》正式生效，7月，香港特别行政区基本法起草委员会正式开始工作。到1990年2月，基本法起草工作全部完成，香港特别行政区基本法起草委员会先后举行过9次会议，两次主任扩大会议，73次专题小组会议，两次在香港和全国其他地区广泛征求意见。
邓小平关注、指导基本法的起草工作
邓小平同志始终关注着基本法的起草，他先后三次接见起草委员会全体委员，对他们的起草工作给予了大力指导。
1985年7月1日至5日，基本法起草委员会第一次全体会议召开，会议决定：1990年提请全国人大审议香港特别行政区基本法，同时在香港成立一个民间性的、具有广泛性的基本法咨询委员会。5日上午，邓小平会见了出席这次会议的全体委员并与他们合影留念，他对这次会议的召开表示祝贺，希望大家好好工作，按时完成基本法的起草。
1987年4月15日上午，邓小平同志第二次接见了出席基本法起草委员会第四次会议的全体委员，他指出：“一国两制能不能够真正成功，要体现在香港特别行政区基本法里。这个基本法还要为澳门、台湾作出一个范例。所以这个基本法很重要。世界上还没有这样一个法，这是一个新的事物。香港在1997年回到祖国以后，50年政策不变，包括我们的基本法，至少要管50年。”“香港的制度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。”“切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管。这种想法不实际。总有一些事情没有中央出头，你们是难以解决的。中央的政策是不损害香港的利益，也希望香港不会出现损害国家利益和香港利益的事情。”邓小平的这些重要讲话为基本法的起草起了重要的指导作用，平息了起草过程中的一些争论，成为基本法起草过程中遵循的重要政治原则。
对《基本法》给予充分肯定
1990年2月初，基本法起草完毕。7日，在《香港特别行政区基本法〈草案〉》获得起草委员会第九次全体会议的通过后，邓小平再次接见了全体委员，与大家合影后，他发表了即席讲话：“你们经过将近五年的辛勤劳动，写出了一部具有历史意义和国际意义的法律著作，说他具有历史意义，不只对第三世界，而且对全人类都具有长远的意义。这是一个具有创造性的杰作。我对你们的劳动表示感谢！对你们的文件的形成表示祝贺。”邓小平的这番讲话是对全体委员们的最大褒奖，委员们听后都感到十分荣幸，但是他们更知道，真正对这部法律的制定贡献最大的正是邓小平。如果没有他的“一国两制”的构想，香港不会这么快地走向回归之路；如果没有他的热情推荐，香港特别行政区基本法起草委员会就不会聚集这么多优秀的爱国人士；如果没有他的一次次重要讲话，基本法的起草也许会陷入更多的争论中……
七届全国人大三次会议期间，代表认真审议了基本法起草委员会提交的《中华人民共和国香港特别行政区基本法〈草案〉》，4月4日，代表们投票通过了这部历史性的法律。香港的回归因这部法律的通过而加快了步伐，这次人代会也因这部法律的通过而更显重要，邓小平也为这部法律的通过、为香港回归所作的贡献永远彪炳史册！
知识链接：
“香港”：香港的全称是中华人民共和国香港特别行政区。香港自秦朝起明确成为当时的中原领土，19世纪中叶清朝对外战败，香港被割让及租借给英国成为殖民地。1980年，中英两国谈判香港前途问题，于1984年签订《中英联合声明》，决定1997年7月1日中华人民共和国对香港恢复行使主权。中方承诺在香港实行一国两制，香港将保持资本主义制度和原有的生活方式，并享受外交及国防以外所有事务的高度自治权，也就是“港人治港、高度自治”。
第二次世界大战后，香港经济和社会迅速发展，不仅成为“亚洲四小龙”之一，也是全球最富裕、经济最发达和生活水准最高的地区之一。香港是亚洲重要的金融、服务和航运中心，以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法治闻名于世。历史的变迁，让香港从一个当年只有五千人的小渔村，演变成今天有“东方之珠”美誉的国际大都会。
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