基尼系数脱敏寄寓公平取向

新闻回放：1月18日，国家统计局首次公布2003至2012年基尼系数，国家统计局局长马建堂称，中国全国居民收入的基尼系数，2012年中国的基尼系数为0.474，2008年基尼系数曾达到0.491，此后逐步回落。（1月18日中国新闻网）

无论是“埋在春天里”的悲怆，还是“死在编制里”的决绝，都反映出贫富差距悬殊的语境下，基于个人生存发展权益之上的自然焦虑。收入差距到底有多大？这个问题不搞清楚，弥合收入差距的顶层设计难免让人生疑。因此，这些年来，围绕基尼系数的猜测与传闻，一直甚嚣尘上。去年底，西南财经大学发布报告，称2010年中国家庭的基尼系数为0.61，而北京师范大学管理学院和政府管理研究院共同发布的《2012中国省级地方政府效率研究报告》则显示，中国基尼系数已达0.5以上。

关注基尼系数，既是民生诉求，也是发展考量。收入差距的不断扩大会导致高收入群体有支付能力但缺乏购买意愿，而低收入群体则望物兴叹，消费拉动更为困难。基尼系数上的关切，不仅仅是个“钱”的问题：物质之外，还有橄榄形社会结构及良性社会心态问题。

时隔九年之后，国家统计局再度公示权威基尼系数。尽管这个数字是并不算漂亮的“0.474”，也尽管这个数字与日、德小于“0.3”、印度也只有“0.37”的现实尚有差距，甚至尽管这些数字也与民间测算、民众观感之间尚有高低不等的落差———但毕竟是对民意的因应。透过这些数字，公众既看到2008年金融危机以后，各级政府采取惠民措施后，中国的基尼系数从2008年最高的0.491逐步地有所回落，也看到“我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性”。

对公众而言，基尼系数首次“脱敏”，定会被解读成“寄寓公平取向”的一个信号。一者，它启示我们的相关统计数据，要跟得上民众及发展的需要，从“羞答答”的传闻中走到台前来，哪怕数字再不好看，真相总比遮掩更得人心，说破了，天不会塌下来。经济要实实在在的增长，统计更需要抛去水分的数字。二者，正如论者所言，“在社会分配与系统分配双重不公叠加效应之下”，收入分配制度改革正面临着明暗交替的双重压力，公布真实的中国基尼系数，不仅是满足公众知情权的基本需要，更是为制度设计把脉的重要参考数据，数字胜于雄辩———“0.474”对争议不断的分配改革大局，无疑有着“催场”的重大意义。

基尼系数的纠结，就像我们当年对PM2.5的吁求，数字不是目的，治理才是根本。再客观的数据，总是理论或模型上的标点，无法代替柴米油盐的人生。越是对基尼系数看重，说明公众越是希望有更公平而美好的生活，“国家统计局首次公布2003至2012年基尼系数”，但愿是宏观制度设计与微观权力作为纠偏与校准的第一步。（邓海建）

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