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脱欧法案获议会通过 英国月底前启动程序

成都商报 2017-03-15 06:14 大字

正式开“脱”

接下来怎么做

1

通知欧盟启动《里斯本条约》第50条

2

展开为期两年的脱欧谈判

3

逐步落实新规定

4

英国彻底脱离欧盟

在脱欧公投260多天后,英国终于将迈入与欧盟“分手”谈判的实质阶段。

据英国广播公司昨日消息,英国议会上下两院13日分别批准首相特雷莎·梅启动脱欧程序,这为英国正式启动脱欧扫清了法律障碍,进程启动按钮被激活。这意味着,英国政府接下来只需女王伊丽莎白二世的批准,就能正式通知欧盟启动《里斯本条约》第50条,展开为期两年的脱欧谈判。

绿灯

两院批准脱欧法案

英国议会下院13日晚投票否决了议会上院就脱欧法案提出的两条修正案,法案再次回到议会上院进行辩论和表决。随后,上院也同意在未经修正的情况下通过法案。

英国议会上院本月早些时候分别通过两条修正案,要求政府在脱欧法案中加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能够脱欧拥有更大决定权”的相关内容。但议会下院13日否决了这两条修正案。

今年1月,英国最高法院裁决,政府启动脱欧程序需经议会批准。2月8日,英国议会下院投票正式通过政府提交的简短脱欧法案。

按照欧盟《里斯本条约》第50条的规定,一个成员国要退出欧盟,应向欧盟提出申请,然后就退盟协议进行为期两年的谈判。这是一个先前从来没有使用过的条款。预计特雷莎·梅当地时间14日一早就会要求觐见女王,将这一脱欧法案呈送女王审阅,为触发脱欧谈判扫清最后的障碍。

谈判

并非一蹴而就

与欧盟的“分手”谈判也并非一蹴而就之事。英国正式启动脱欧谈判后,将开始长达两年的谈判期。特雷莎·梅曾表示,她希望在两年谈判期内就英国脱欧条款达成一致,并逐步落实新规定。

特雷莎·梅在脱欧公投半年多后,才首次给出明确的“脱欧路线图”。她直言不讳地表达了将会彻底脱离欧盟的态度,称英国脱欧时,将退出欧盟单一市场。这一斩钉截铁的“硬脱欧”表态,彻底浇灭了英国为留在世界最大贸易区域,将寻求达成妥协性协议的臆测。

英国政府随后也发表“脱欧白皮书”,列出了英国政府在未来脱欧谈判中将秉持的12项准则,包括限制移民、保护劳工利益、与欧盟达成自由贸易协定等。这份白皮书制定了英国脱欧的目标和方针。

有分析称,英国脱欧谈判或将成为二战后欧洲历史上最复杂的谈判之一,它将决定特雷莎·梅是否能继续留任英国首相,也将决定英国的命运和欧盟未来的构成。

欧盟

谈判桌将有“恶战”

欧盟方面也为此做好了充分准备,并暗示未来的谈判将极具复杂性。报道指出,面对不稳定的情势,欧盟一再提醒英国脱欧的代价,外界预估,英国与欧盟的“分手费”高达数百亿欧元。

欧洲委员会主席图斯克表示,其他欧洲国家都准备在《里斯本条约》启动后的48小时内发表谈判草案的“指导方针”。欧盟其余27国还将于4月6日举行特别会议,以回应英国的脱欧正式通知函。

英国脱欧后,欧盟将需要更努力拉拢其他27个成员国。容克也强调英国脱欧“不会阻碍欧盟迈向未来”。

分析人士指出,在英国公投脱欧、意大利修宪公投失败等一系列事件后,欧洲民粹浪潮涌动,欧洲一体化进程遭遇严重冲击。今年法国与德国也将迎来大选,欧洲一体化何去何从,一定程度上取决于欧盟如何对待英国这一“率先倒下的多米诺骨牌”。

(新华社、法制晚报)

■同步播报

梅姨日程被丢车上?

英国多家媒体报道,一名乘客在火车上发现一份遗失物品,里面竟是英国首相特雷莎·梅日程安排记录。文件以向首相汇报的口吻,详细记录了特雷莎·梅某一天的行程安排。安全专家指出,这类机密文件被遗忘在公共场所,是非常严重的安全事件。首相府表示,正在就此事进行调查。

这份文件共两页,记录了特雷莎·梅今年1月23日9时至23时25分的活动详情。当天特雷莎·梅前往英格兰西北部城市曼彻斯特,参加她就任首相以来的首个地区内阁会议。

按照英国媒体的说法,1月23日午间,一名乘客在前往爱丁堡的火车的一等车厢内发现了这份文件。特雷莎·梅当天上午乘空军专机从伦敦前往曼彻斯特,英媒猜测,她的一名助手搭乘火车前往该市时,不慎将文件落在车厢内。

英国《每日镜报》网站12日登载这份文件,隐去部分敏感或涉及隐私的内容。日程记录时间精确到分钟,列出了特雷莎·梅定于何时出现在何地、见何人、搭乘何种交通工具、及各场活动有无摄像媒体等。特雷莎·梅当天将在一家酒店逗留3小时,为工作做准备,并前往一处私人住宅与当地保守党要人共进晚宴。这家酒店及私宅的地址也被详细标注。

目前,英国首相府拒绝透露当时是否立即收到文件丢失的报告,以及是否已确定弄丢文件的责任人,表示将对此展开调查。(新华社)

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