新华社北京电国家发展改革委日宣布今年我国将全面
新华社北京2月28日电 国家发展改革委28日宣布，今年我国将全面建立居民生活用气阶梯价格制度，在做好低收入群体生活保障的前提下，逐步理顺居民用气价格。这意味着我国的水、电、气三大公共资源品都将进入阶梯定价时代。
为确保居民基本用气需求，同时引导居民合理用气、节约用气，国家发展改革委2014年3月发布了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，计划今年年底前在所有已通气城市建立居民阶梯气价制度，并将居民用气分为三档。
根据指导意见，第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定；第三档用气量为超出第二档的用气部分。
就分档气价安排，指导意见明确，各档气量价格实行超额累进加价，第一档气价按照基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持相对稳定。第一、二、三档气价原则上按1∶1.2∶1.5左右的比价安排。
据了解，目前国内部分城市已率先实施了阶梯气价政策。例如，上海自2014年9月1日起对居民管道燃气价格进行上调，并同步实施阶梯气价。此外，我国江苏、河南、湖南等地多个城市也已开始实施居民阶梯气价。
■相关新闻
居民用气门站价格不作调整
据新华社北京2月28日电 国家发展改革委28日宣布，决定自4月1日起将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用气价格，同时放开直供用户用气价格，居民用气门站价格不作调整。
根据发展改革委发出的通知，2014年下半年以来，燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降，按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元，实现价格并轨。同时，放开直供用户（化肥企业除外）用气门站价格，由供需双方协商确定。
通知要求各地区、各有关部门和天然气生产经营企业高度重视、精心部署，认真组织和落实，合理安排天然气销售价格；加强生产组织和供需衔接，切实保障天然气市场供应；加强监督检查，依法查处价格违法行为，维护天然气市场稳定。
2014年，我国生产天然气1279亿立方米，进口天然气578亿立方米，天然气对外依存度达32%左右。
我国放开航空煤油出厂价格
据新华社北京2月28日电 国家发展改革委28日宣布，决定自2015年3月份起不再公布航空煤油进口到岸完税价格，改由中石油、中石化、中海油和中航油集团公司按现行原则办法自行计算、确认。
近年来，作为成品油重要品种的航空煤油价格改革不断深化。2011年7月，国家发展改革委明确航空煤油出厂价格逐步实行市场定价，出厂价格按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定。具体水平由进口到岸完税价和贴水两部分构成，其中，进口到岸完税价格由国家发展改革委每月发布，贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定。国家发展改革委有关负责人表示，三年多来，机制运行十分平稳，供需双方逐步适应和接受。为此，国家决定进一步推进航空煤油出厂价格市场化改革。
■新闻快评
价格改革要找准市场与民生平衡点
春节刚过，国家发展改革委一天之内同时宣布调整非居民用天然气价格、改革航空煤油出厂价格机制。虽然两项改革与百姓生活都不直接相关，但这样的价格改革速度，还是让不少人产生“全面涨价”的担心，更对其可能间接影响民生感到忧心。
其实，价格改革的目的从来就不是涨价，最终是为了完善现代市场体系。通过改革，目前一般竞争性行业绝大多数实现了市场定价，难啃的“硬骨头”集中在水、电、气等涉及垄断的行业。这些行业关系国计民生，如果不进行价格改革，垄断壁垒就难以有效破除，多数生产者、消费者就难以获得市场竞争带来的利益。同时，与百姓生活紧密相关的药品、医疗等产品和服务价格也具备了全部放开的条件，但还要与相关配套改革一并推出。
可以预见，接下来的价格改革牵一发而动全身，价格放开后可能会导致囤积居奇、价格欺诈、横向垄断等行为，既损害消费者利益，又破坏市场竞争环境。
因此，面对重大价格改革，一定要找准市场与民生的平衡点。找准平衡点要抓住有利时机，抓住这些时机进行价格改革，影响范围小，影响力度低，社会接受度强，能够使改革顺利推进。找准平衡点要更好发挥政府作用。随着价格改革向纵深推进，政府的定价权越来越少，监督责任则越来越大。要通过“看得见的手”，强化价格监测，通过制定规则规范各类价格行为，防止市场主体滥用定价权，有效应对非正常价格波动，打击各类价格违法和价格垄断行为，切实维护广大人民群众的利益。据新华社北京2月28日电
新闻推荐
李光耀 人民网照片 据新华社新加坡3月23日电 据新加坡总理公署23日发布的最新公告，新加坡前总理李光耀当天凌晨3时18分在新加坡中央医院病逝，享年91岁。作为新加坡开国之父，他...