《新加坡为什么能》
我去新加坡学习过,新加坡人很少总结自己的经验,介绍新加坡经验的书基本都是中国人所写,新加坡注重的是有效管用,有些建党治党经验从共产党学习而来,却做得更加务实,更受群众欢迎。
内容简介
一党长期执政何以保持活力、廉洁?新加坡总理李显龙在国会发言中说:“……深圳大学的吕元礼教授……正在写一部书来讨论新加坡的制度,他问了两个问题:一党长期执政何以保持活力?一党长期执政何以保持廉洁?这两个问题也是我们自己应该思考的基本问题,议员可以思考,国人也应该慎重考虑。”
和谐社会是怎样建成的?新加坡李显龙总理为本书作序,指出:作者“文字精炼,又富洞察力,短短几行字,就概括了我们积累经年的治国方略。他对新加坡体制入微的观察,贯穿全书,为想了解新加坡的读者提供有用的参照”。
本书从新加坡人民行动党长期执政但仍保持高效、廉洁这一现象切入,研究李光耀等新加坡领导人的执政理念、治国方略,希望从中发掘出对我国有借鉴意义的经验。本书分为上下两卷,上卷为“一党长期执政保以高效廉洁”。下卷为“和谐社会是怎样建成的”,书名已清楚地反映了本书的主要内容。
作者简介
吕元礼,深圳大学当代中国政治研究所副所长、管理学院公共管理系教授,长期从事华人政治文化与政党政治研究,重点研究新加坡政治与李光耀思想。
吕元礼讲新加坡为什么能?
新加坡是一个岛国,国土面积707.1平方公里,是东南亚最大的海港、重要的商业城市、转口贸易中心、国际金融中心和航空中心。新加坡同时是一个多元种族社会,总人口约500多万,华族约占76%,马来族占13%至14%,印度族占8%至9%,余下为其他种族。新加坡80%的人住在组屋里面(相当于经济适用房加福利房),规定每一栋房或小区必须是华人大概住76%、马来人13至14%、印度人7至8%、亚欧裔1%至2%,居住人口比例跟新加坡人口比例差不多。
新加坡最大的亮点就是廉洁、活力、和谐。新加坡现任执政党——人民行动党的党徽是白底、蓝圆、红色闪电。白底象征纯洁,强调诚实、廉洁,要求坚守价值永恒的天理,以确定正当性;蓝圆象征团结,注重和谐,要求顺应世俗社会的人心,以获得认受性;闪电象征行动,强调活力,要求立足现实时空的实地,以打造合理性。坚守天理,顺应人心和立足实地,成为人民行动党应予遵守的原则。三者之间保持平衡,从而达到“天地人和”的目的。
上述原则对行动党的政治合法性提出了三个方面要求:政权合法性必须寻求天意、地意和人意的支持,政制合法性必须实现公正对待各个政党、国会发出多元声音、保持强大有效政府的平衡,政策合法性必须在无形价值观、社会影响和经济利益之间寻找平衡点。以兴建赌场为例,最为坚决反对建赌场的是宗教界人士,代表合法性所蕴含的正当性,强调坚守价值永恒的天理;最支持建赌场的是旅游业者和投资商,代表合法性所蕴含的合理性,强调脚踏现实时空的实地;普通民众或考虑能否带来实际好处,强调的是实质合法性;或考虑是否经过自己同意,强调的是程序合法性,代表合法性所蕴含的认受性,强调顺应世俗社会的人心。最终政府通过兴建赌场的决策,但采取相应的措施限制赌场的不正当性,使经济利益与社会影响和对价值观的无形影响之间取得平衡。
从新加坡三代领导人的执政风格来看,李光耀具有家长式风格,注重脚踏实地,与时并进;吴作栋具有兄长式风格,给政策注入人情味;李显龙具有朋友式风格,主张打造一个时髦的政党,这些体现了新加坡领导人的风格在顺应时代变化,符合地道原则。以新加坡人民行动党的党服为例,该党依然维持白衣白裤传统,但允许女党员在白衣党服上加上一件红色外套,这充分体现了人民行动党在坚守天理的基础上又顺应人心以合人意的原则。
作者:吕元礼出版日期:2008-11出版社:江西人民出版社
总体来看,新加坡三代领导人的治国思想具有帝道、王道和霸道相结合的特点,帝道是环境本位,王道是人民本位,霸道是国家本位。新加坡在环境治理上下了很大功夫,以节水为例,新加坡因是世界上第二大缺水国,采取了外来供水、国内集水、新生水和海水淡化四大措施,从而大大化解了之前仅仅依靠马来西亚供水的紧张局面。当然,在强调发展是硬道理的同时,新加坡政府有必要进一步提升民众的幸福感。幸福才是大道理。□据《信息时报》
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