服务发展大局 情系百姓冷暖
本报记者 乔晓莹 本报实习生 蓝 莹 韦雪梅
一份提案背后凝聚着政协委员们的大量心血和汗水。通过提案，他们积极为我区经济社会发展的重大决策建言献策，为广大人民群众关心的热点、难点问题提出真知灼见。
提案办理与落实无疑是政协提案工作见实效的最终落脚点。近年来，自治区政协不断创新重要提案和重点提案的督办方式，建立起遴选部分重要提案经政协主席会议审议后报送党政领导阅批的制度等一系列机制，推动承办单位不断提高提案办理质量。自治区党政领导阅批政协重要提案，有力地促进了提案办理的落实，同时也为全区各级党政领导重视提案工作树立了榜样。今年一共有20件重要提案阅批件送报给了自治区党政领导。我们通过追踪今年以来的几份政协重要提案、重点提案，“窥一斑见全豹”。
多部门加快步伐 对接自贸区运行
今年1月，中国-东盟自贸区如期建成，作为中国与东盟贸易的桥头堡，广西应如何把握机遇、加速发展？在今年自治区“两会”期间，民革广西区委及时提交了《关于广西积极应对中国-东盟自贸区建成运行的若干建议》。
提案指出，广西要高度关注南宁-新加坡经济走廊的建设，促进“平陆运河”尽快上马；应调整贸易结构，抓好产业升级；创新、优化口岸通关工作，进一步提高广西口岸通关水平；加快推进广西与东盟一般贸易人民币结算试点，促进贸易便利化等一揽子建议。
这份提案提交得正当时，引起了自治区党委、政府及相关部门的高度关注。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨亲自对这份提案进行了阅批。在提案的办理过程中，自治区发改委、农业厅、旅游局、台办、交通运输厅、商务厅、工信委等九个部门结合各自部门的工作实际，一一进行了详尽答复。
这一份份来自职能部门的答复，为我们展示出了今年以来自治区在中国-东盟自贸区建成的大背景下建设的“高歌猛进”：目前，广西境内与东盟连接的铁路国际通道初步形成南、中、北三条国际通道的雏形，北部湾港口开辟了至港澳、东盟国家和我国沿海主要港口的集装箱航线航班等，南宁-新加坡经济走廊的建设在加速，广西与东盟国家的交通建设在不断推进；目前，平陆运河的开发建设问题已纳入自治区颁布实施的《西江黄金水道建设规划》中明确的重大战略研究内容；自治区及时调整产业结构，谋划全区农业产业结构调整，重点发展壮大以糖蔗、桑蚕、木薯、亚热带水果、蔬菜、中药材为代表的特色经济作物产业，以草食动物、牛奶业、优势水产品为代表的特色水产畜牧业，以速生丰产林为代表的特色林产业；自治区各口岸均实行“全天候、无假日值班和24小时预约通关制度”，海关实施“属地申报、口岸验放”通关监管模式和推广信誉审单；今年6月23日，广西跨境贸易人民币结算试点正式启动……
政协委员提出的建议掷地有声，为广西的经济社会发展提供了智力支持和决策参考。
预建统一信息服务平台 提升首府城市管理水平
南宁是中国-东盟博览会的永久举办地，也是中国与东盟开展自由贸易活动的前沿城市和枢纽城市。但是，目前，南宁市公共信息服务存在一些突出问题，诸如：不少窗口服务单位尚未开设有网站、公共标识设置不够规范、信息孤岛现象严重等等。因此，自治区政协委员黄玉华等认为，完善南宁公共信息服务，已迫在眉睫。于是他们撰写了《关于增强南宁公共信息服务能力的建议》。自治区党委常委、南宁市市委书记车荣福第一时间对这份提案进行阅批。
南宁市积极采纳政协委员的提案意见。南宁市城乡数字化建设办公室负责人透露，当前，该办公室参照北京网的模式，正在着手打造首府的一个统一的信息服务平台，通过这个平台，人们可以了解到交通出行、旅游住宿、餐饮消费、医疗健康、文体娱乐、公共安全、社会保障、劳动就业、教育培训、社区家庭、电子地图等各个方面的信息；此外，南宁市2010年度政务网站评比也在紧锣密鼓地开展，80多家窗口与非窗口单位的网站纳入评比中，预计明年元月将作出评选结果。全市相关部门结合职能，进一步完善和规范公共标识，如南宁市城市管理局已经对南宁市广场、景区、车站、部分示范性加油站的128座公共厕所更换了标志牌和导向牌，累计更换各种标志牌1431块，投入资金21万余元。
提案建议获采纳 助力“十二五”规划制定
我区作为一个从工业化、城市化初期向中期阶段加速推进的少数民族省区，在当前这个发展时间段里，产业经济发展尤为重要。产业的大发展，将为全区经济社会的持续较快健康发展提供动力。自治区政协委员莫小莎经过考察、调研后，写出了《关于促进我区产业大发展的几点建议》。
她建议：举全区之力促进14个千亿元产业发展壮大，从税收、融资、土地等各个方面对龙头骨干企业给予重点扶持；抓紧制定“十二五”产业发展规划，加强产业规划引导；要下大力气推进产业结构调整，形成以工业为主导，二、三产业对经济增长“双推动”格局；创新产业投融资机制，激活民间投资等。
这份关注自治区经济社会发展大局的提案引起了自治区主席马飚的关注。5月23日，马飚主席对此提案专门作出了批示，要求自治区相关部门认真研究，加快我区工业产业发展方式的转变，做大做强做优我区工业。
自治区工信委表示，在“十二五”规划编制和实施过程中，将充分采纳莫小莎委员的意见和建议：重点抓14个千亿元产业和4个新兴产业发展，争取经过十年左右努力，我区工业经济总量显著扩大，结构显著优化，质量显著提高，效益显著提升，核心竞争力显著增强，实现“两个翻番，四个先进，十四个千亿”目标。今年7月，自治区制定了“14+4”工业产业调整和振兴规划推进方案，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，将极大地推进我区18个重点产业的发展。
大力保护“漓江之肾” 推进湿地公园建设
位于桂林市临桂县的会仙湿地，素有“漓江之肾”之美誉。长期以来，由于对会仙岩溶湿地缺乏有效的管理和保护，这里生态遭到严重破坏。如今湿地面积仅剩6平方公里，生态功能逐步退化。农工党广西区委经过实地调研后，提交了《关于加强桂林会仙湿地保护 维系漓江水系生态健康的提案》，建议：积极推进桂林会仙岩溶湿地的保护和修复；筹措资金，实现桂林会仙岩溶湿地的保护与综合开发的双重效益等。这份提案被列为今年自治区政协重点提案，由自治区政协主席马铁山督办。
今年10月中旬，为搞好这次提案督办，马铁山一行实地考察了会仙湿地，并召开重点提案协商办理座谈会。承办单位桂林市政府、自治区水利厅和林业厅等相关部门高度重视对提案的办理工作、为保护会仙湿地作出积极努力。
在落实该提案过程中，桂林市委、市政府主要领导分别就会仙湿地保护与利用工作作出批示，进行部署，将会仙湿地保护列入桂林市“十二五”经济社会发展规划。作为推动会仙湿地保护工作的发起单位，自治区水利厅大力支持和指导临桂县政府开展会仙湿地公园保护总体规划编制工作，建立岩溶生态及水生研究基地。自治区林业厅组织专家到会仙湿地进行考察，积极争取将会仙湿地公园的建设列入国家“十二五”湿地项目规划，同时指导开展湿地公园规划设计对接，年内将开始编制湿地公园总体规划。
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