江门试行廉政公积金 有关负责人称这是给予公务员有效的利益激励，不是变相提高福利
广东省江门市廉政公积金工作领导小组办公室负责人透露，从７月１日起，江门市在市直机关及事业单位开始试行廉政公积金制度。针对廉政公积金制度有变相提高福利的质疑，这位负责人说，这是在借鉴其他地区的经验后给予公务员有效的利益激励，不是变相提高福利。
江门市廉政公积金工作领导小组办公室负责人说，廉政公积金制度是江门市委２００８年开展的解放思想学习讨论活动时列出的１９个重点调研课题之一。在新加坡以及香港已经有非常成熟的廉政金制度，国内的一些县市和市级的政法系统也在探索实行廉政金制度，并取得一定成效，他们的经验也给了江门市启发。在此后的两年时间内，江门还派人 到实行地区与单位调研，了解他们的做法；召开各种类别座谈会，倾听包括群众代表、政协委员、人大代表、公务员代表等各方面意见。大家对在江门市试行廉政公积金制度，基本表示认同。接着，江门市相关部门又慎重仔细酝酿推敲制度条款，反反复复，才制定出台了该项制度。因为刚推出这
项制度还缺乏经验，故《江门
市市直廉政公积金试行办法》目前暂在市直范围试行。
这位负责人说，廉政公积金分别由个人和市财政资金两部分组成，市财政资金列入年度预算安排。根据责任越大、风险越大的管理原则，廉政公积金的缴存标准按现任职务拉开档次。其中，个人和市财政的出资比例采用各占５０％的办法。当个人职务发生升降时， 从任职通知时间的次月起，廉政公积金缴存标准随职务变化作相应的调整。单位在办理工资变动时，同时办理缴存标准变动手续。因违反廉洁从政规定受到处分的，按照下列规定
扣除公积金：（一）受党内警
告或行政警告处分的，扣除已
存公积金的５０％；（二）受党
内严重警告或行政记过、记大过处分的，扣除已存公积金的
７０％；（三）受党内撤职或行
政降级处分的，扣除已存公
积金的８０％；（四）受党内
留党察看或行政撤职处分的， 扣 除已存 公 积 金的
９０％；（五）受开除党籍或
行政开除处分的，扣除已存公积金的１００％。
这位负责人认为，试行廉政公积金制度不是变相提高福利，而是给予公务员有效的利 益激励。它在激励公务员的同时又有一定的制约性和风险性。它一方面用经济的手段惩治腐败，一方面鼓励公务员廉洁奉公。它是一项解决公务员激励与约束问题的制度创新举措。廉政公积金有４个特性。
这４个特性是：一是双重性。
福利是政府财政单一发给公务员的一种经济补贴，而廉政公积金是由政府财政和个人两部分资金组成的；二是长期性。
以５年为一个周期，中途不能提取和使用，并一直到退休时才能全额提取；三是风险性。
公务员一旦违纪，不仅要扣除财政给个人的资金，而且要扣除自己缴存的资金；四是约束性。它对公务员一生的从政行为都具有教育、警示和督促作用。
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