现代农业托起第二大产业集群
（八）
本报记者 宗瑞凯 李敏 贾艳锋
煤城淮北，煤电产业一枝独秀的局面已然不再，食品工业正迅猛崛起为第二大主导产业。
“除了煤电酒，别的啥没有”，因煤而兴、缘煤而建的淮北，过去过度依赖煤电煤化工产业，产业单一，抵御经济风险的能力较弱。煤炭总有一天会枯竭，如何才能可持续发展，成了资源型城市面临的共性问题。
地处黄淮海大粮仓的中心，淮北拥有丰富的农产品资源，是国家农业综合开发项目市和全国商品粮基地，优质小麦、高蛋白大豆等均列入全国和安徽省优势农产品重点产区，但一直没有深入挖掘这块资源，最明显的例子，濉溪县小麦质量非常好，过去都是运到外地加工，当地连个像样的面粉加工厂都没有。
近年来，淮北重新审视资源优势，创新发展思路，提出了从单一的煤电行业向多元产业转型、推动传统农业向现代农业转型等“六大转型”，以工业的理念抓农业，把食品工业作为优先发展的六大主导产业之一，依托农业产业化，促进食品工业崛起。
转型发展，淮北制定了食品工业发展规划，努力打造黄淮海平原食品工业高地和面向长三角的优质农副产品供应基地。先后引进了山东鲁王、新加坡泰兴隆、上海味王、河南华强等小麦深加工企业，建成了较为完备的小麦深加工产业体系。全市12家规模以上饲料加工企业年产各类饲料150多万吨，规模企业年加工转化粮食能力达350万吨以上，加工能力是淮北粮食总产量的3倍多。
淮北凤凰山经济开发区，这是安徽省首家专门发展食品工业的省级开发区，在全国也很鲜见。“与食品工业关联度不大的项目我们一概不要，一亿元以下的项目也不要，我们就是要建设一个高度集聚的食品产业集群，与国内其他食品生产基地形成错位发展、差异化竞争的格局。”开发区管委会经济发展部部长刘洋语气里满是自豪。
在凤凰山经济开发区内采访，我们从工作人员的介绍中听到不少熟悉的企业：江苏雨润、湖南正虹、山东六和、天津宝迪、山东鲁王……淮北已经先后引进了十几家国家级和省级的农业产业化龙头企业，形成了梯次跟进的食品加工业项目建设格局。
淮北丰富的农产品资源优势开始彰显。“许多企业入驻我们开发区，看中的就是淮北及周边丰富的农产品资源。”刘洋说，（上图为凤凰山经济开发区一角）
淮北生产的一种弱筋小麦非常适合做饼干专用粉，香港锦泰投资贸易公司就是看中了这里的原料优势，投资3个多亿兴建了思朗食品(淮北)有限公司，项目建成后可年产饼干和其他食品4.5万吨。
除了引进龙头企业，淮北还大力“扶龙头”，优先扶持口子酒业等具有市场潜力、发展后劲足的企业，帮助企业以资本运营和优势品牌为纽带，推进跨地区、跨行业、跨所有制的联合与合作；“育龙头”，通过政策支持、资金扶持、技术整合等方式，促进一批中小食品企业提高实力。目前淮北拥有国家级农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业12家，规模以上食品工业达到57家。
淮北把基地建设作为农业产业化经营的基础来抓，培育出一批规模生产基地，目前已建立标准化种植基地120万亩、标准化养殖小区110个；通过无公害种植基地认定面积31万亩，无公害养殖基地认定规模303万头(只)；通过绿色食品基地认定面积39万亩。
淮北还通过延伸产业链条，提升农产品加工综合效益，初步形成以小麦为主的粮食深加工产业链，以肉鸡、猪、牛等为主的畜牧业深加工产业链，建成濉溪县百善粮油食品工业园、淮北市口子工业园、宝迪食品工业园、六和肉鸭加工等食品加工业集群。大力发展现代农业物流业，相继建设了农产品铁路物流、果蔬冷藏保鲜、物流配送等项目，有效解决淮北地区农产品流通不畅的问题。
引进重点龙头企业，强化产业链建设、突出标准化生产、畅通农产品流通渠道等一系列措施的实施，有力推动了淮北农业由传统种养殖向现代农业的转型，农业结构进一步优化。去年，淮北食品工业实现产值76.4亿元，占全市工业产值的比重达到14.4%，跃居全市工业第二大行业。
农业产业化也给淮北农民带来实实在在的好处。在以山东鲁王、天津宝迪等为代表的农业产业化龙头企业带动下，淮北的大部分农民直接参与农业产业化经营，农民人均来自农业产业化的收入已超过千元。食品工业的发展还提供了大量的就业岗位，2009年淮北新增就业3.33万人，仅在食品行业就有2万多人。
今年的中央1号文件，不仅再次提出加快发展现代农业，而且要求把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。建设现代农业的过程，就是改造提升传统农业、不断发展农村生产力的过程。在新一轮区域竞争的大棋局中，走好现代农业这颗重要的“棋子”，就会出现满盘皆活的生动局面。
（本报安徽淮北3月29日电)
城市链接：
淮北市是安徽省的省辖市，地处苏鲁豫皖四省交界、淮海经济区腹心，市辖一县三区，是安徽省距深水港口最近的城市。是中国能源基地、农副产品生产基地和全国塌陷土地复垦示范区。
淮北自古人杰地灵，著名的历史人物有：春秋时期的政治家蹇叔；两汉之交的大哲学家、经学家桓谭；三国时期的文学家、音乐家，史称“竹林七贤”之一嵇康；中国现代雕塑大师刘开渠。
2009年3月，淮北被确定为全国第二批资源枯竭型城市之一。为科学推进城市转型，目前，淮北正在积极推动“六大转型”，准备用5-10年的时间，基本实现城市转型目标，构建经济、社会、文化和生态新格局。
淮北：
现代农业托起第二大产业集群
（八）
本报讯（通讯员 史美霞）3月31日上午，日照经济开发区为岱摩斯车桥汽车传动系统(日照)有限公司正式颁发了外商投资企业批准证书，这是省外商投资企业审批权限下放以来，开发区首次正式实施外资审批权，独立审批的第一家外商投资企业。
外资审批权限的正式实施，改变了该区长期以来没有外资审批权限的局面，将对进一步提升该区外资管理水平与服务效率，再创吸引与利用外资工作新局面起到积极的推动作用。
日照开发区
首次正式实施外资审批权日照市掀起春季造林热潮
截至3月28日共完成造林4.4万亩
本报莒县讯（通讯员 卢守润 王同仕 魏代忠）近日，省国土资源厅下发文件，确定将莒县等全省8个县(市、区)作为全省城乡建设用地增减挂钩试点示范县。这是该县近年来大搞农村废弃地挖潜、努力盘活农村存量土地资产的结果。
据了解，“城乡土地增减挂钩”，即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦，指标可以拿到城里来用。
3月31日，位于岚山区虎山镇的日照兴业希望小学的孩子们正在踊跃向西南旱区捐款。当日，该校举行“一人一瓶水，爱心送旱区”捐款活动，300余名学生全部参加了捐款，共捐款713.5元。
（本报记者 朱元理 摄）
情系西南旱区
莒县被确定为
“全省城乡建设用地增减挂钩试点示范县”
3月31日上午，日照市华方医院、日照街道丽阳社区、东港区老干部活动中心联合举办了“关爱老年健康”义诊活动。图为医务人员耐心细致地为前来就诊的老人查体。
（本报通讯员 摄）
3月27日上午，山东五征集团在春季农业装备产品演示会上推出的拖拉机、玉米收获机、土豆收获机等40多款新产品，让闻讯而来的农民和省内外客商大开眼界。
（本报通讯员 徐健 摄）
中共中央办公厅近日印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。 ※详见A3版
中共中央办公厅印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》
总编辑/管锡云 值班总编/孟庆谦值班主任/窦永堂 编辑/路杰 版式/崔丽
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