俄罗斯与西方就乌克兰问题连谈三场均毫无进展 美国外交官称“已经听到了战鼓擂起”
?卢卡舍维奇
?欧安组织新任轮值主席拉乌
?俄罗斯近期在俄乌边境地区部署了大量军事人员和装备（资料图）
近期，围绕乌克兰等问题，俄罗斯在与美国举行战略稳定对话之后，又分别于12日与北约和13日在欧洲安全与合作组织（欧安组织）框架下与西方开展对话，但这些对话均未取得实质性成果。美国驻欧安组织大使卡朋特13日在欧安组织会议结束后表示，已经“听到了战鼓擂起”。
分析人士指出，俄罗斯与以美国为首的北约在乌克兰问题上存在根本性分歧。如果各方不能达成共识，欧洲安全形势将难有根本性改善，甚至不排除持续恶化的可能。
连场会谈没有成果
据报道，俄罗斯-北约理事会会议12日在比利时布鲁塞尔北约总部举行。闭门会议持续约4个小时，但双方未取得实质性共识。
俄外交部副部长格鲁什科会后表示，此次会议暴露出双方在一些基本问题上存在大量分歧。关于俄方最为关切的北约东扩问题，他重申，北约应向俄提供不再东扩的法律保障。但北约秘书长斯托尔滕贝格会后表示，北约愿与俄就军控问题展开对话，但不会允许俄阻挠乌克兰加入北约。
一天后，欧安组织常设理事会在奥地利维也纳举行了会议。俄罗斯、美国和乌克兰均是该组织成员，乌克兰局势以及俄与西方关系再次成为会议焦点。尽管俄美代表表达了对话意愿，但因乌克兰问题引发的外交危机未能得到缓解。
卡彭特表示，美方有对话的意愿，同时也在为危机可能进一步升级做准备。俄常驻欧安组织代表卢卡舍维奇会后对媒体说，西方国家对俄方提出的关于乌克兰和欧洲安全建议的反应令俄方感到失望，但俄不会放弃外交努力。
此前，俄美于10日在瑞士日内瓦举行了战略稳定对话。从结果看，俄与西方的连续三轮对话均未能取得实际成果。
对话显露根本分歧
近期，俄罗斯与美国和北约围绕乌克兰问题关系持续紧张。俄乌双方在两国边境地区部署了大量军事人员和装备，美国和乌克兰声称俄罗斯可能准备“入侵”乌克兰。对此，俄方多次予以否认，强调北约活动威胁俄边境安全，俄方有权在境内调动部队以保卫领土。西方不断渲染俄罗斯“入侵”威胁，俄方则强调北约挤压俄安全空间。俄方一直寻求北约以法律形式保证不再东扩，不把乌克兰等国纳入北约，并于去年12月向美方提交了包含这些内容的相关条约草案。在本周的三轮对话中，俄方重申了这一要求，同时表示希望欧洲伙伴摒弃视俄为对手的危险逻辑。
但从俄与西方三轮对话的结果来看，俄方希望就安全问题在战略层面得到北约积极回应，但北约回绝了俄方诉求，只愿与俄开展军事技术谈判。俄高等经济大学欧洲和国际综合研究中心副主任苏斯洛夫说，如果俄选择就军事技术问题与北约协商，不仅意味着间接认同北约对乌克兰的“开放政策”，也意味着俄放弃自身在战略层面对安全问题的基本主张，这是俄方不能接受的。
专注研究北约问题的比利时作家米歇尔·科隆认为，美国曾承诺北约不向俄罗斯方向扩张，俄罗斯提出的要求很合理，“这是正常的要求，是在追求和平”。俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫指出，俄与北约在欧洲安全的概念界定、保障方式和公平性等方面存在根本性分歧。
外交官表达不安
欧安组织13日在维也纳召开2022年首次全会。由于俄罗斯和乌克兰都是该组织成员，议题自然而然聚焦在高度紧张的俄乌局势上。
卡朋特会后也对媒体表示：“我们正在面临欧洲安全危机。战鼓已经擂得震天响，言辞也变得相当尖锐。”不过卡朋特也表示：“我们已经准备好伸出手，进行严肃真诚的对话。但我们要看看俄罗斯是否也准备(继续对话)。”欧安组织轮值主席国波兰外交部长拉乌13日也表示，目前欧安组织地区内的战争风险比过去30年中的任何时候都要大。
13日晚些时候，俄罗斯副外长里亚布科夫则对记者表示，他认为继续对话的基础尚不存在。“某种意义上讲，现在陷入了死胡同。”里布亚科夫本周率领代表团出席了与美国和北约的对话，以及欧安组织的会议。
对此，卡朋特重申，美国不会就俄罗斯要求中涉及的“核心原则”进行谈判。他表示：“如果俄罗斯人不再谈判了，那将清晰表明他们一开始就没打算进行严肃外交。”俄罗斯此前向美方提交了俄美安全保障条约草案，包括要求排除北约进一步东扩、北约承诺不把乌克兰等国纳入北约等。
■速评
不放弃遏制政策，西方与俄关系难缓和
有分析认为，此番安全对话在欧洲三地同时进行，引全球关注。三场安全对话，俄罗斯在划“红线”寻求保障，西方玩“套路”虚与委蛇，双方谈不拢并不让人意外。
面对“退无可退”的严峻外部形势和在乌克兰问题上骤增的擦枪走火风险，俄罗斯主动出击，向美国和北约高调提交并对外公布了两份安全保障协议草案。这是俄自冷战结束以来在国家安全诉求方面最明确最直接的表达。明确划“红线”，下出“先手棋”，不仅让世界看到了俄方捍卫安全利益的决心，也促使美国与北约最终坐到谈判桌前。
但是，美国等西方国家自以为占据战略优势，对俄罗斯的核心关切不予理睬，避重就轻地将安全对话重点从政治层面转向军事技术领域，提出恢复《中程导弹条约》、限制军事演习和军事部署、提升演习透明度、恢复俄与北约之间外交代表团等具体问题，予以对冲。换言之，西方玩的策略“套路”是，你说你的，我提我的，对不上才好。俄与西方对话“同桌不同频”，注定无果而终。
归根结底，西方不放弃遏制俄罗斯的战略，这是俄西矛盾的核心症结。此次安全对话中，俄方要求双方必须先在政治层面展开对话，围绕国家安全原则和冷战后欧洲安全架构等基本问题进行讨论并达成新的协议，然后才能开展军事技术层面的具体磋商。而美国和北约有意回避重点，只谈军控的具体问题，不愿谈安全保证这个核心问题。
俄罗斯希望通过对话解决自身的安全关切，而西方则图谋通过军控手段实现对俄进一步的遏制和削弱。从战术上看，俄罗斯“主动出击、以压促谈”让西方回到谈判桌上，但最终还是没能换来实质性成果。现实充分说明，俄西之间结构性矛盾如果不能得到根本性解决，西方遏制俄罗斯的政策不发生根本转变，俄西关系就难以看到破局脱困的曙光。
■分析
对俄立场显分歧，欧洲各国陷入难解困境
俄罗斯与以美国为首的北约在乌克兰问题上剑拔弩张，导致欧洲面临严峻安全困境。不论是北约还是欧安组织，欧洲国家都是重要组成部分，但它们却未能通过与俄对话推动局势走向缓和。分析人士指出，这有以下几方面原因。
一是欧洲国家因冷战历史对俄罗斯有着根深蒂固的偏见。冷战期间，苏联一直被描绘为试图侵略欧洲的邪恶力量，对苏联继承者俄罗斯的“恐惧”深深根植于欧洲人记忆之中。随着近年来俄与西方关系恶化，这种“恐惧”重新滋长，欧洲对俄难以建立信任。
二是欧洲尚未实现战略自主。尽管欧盟日益强烈地表达追求“战略自主”的意愿，但在安全问题上至今仍依赖美国提供“保护伞”。欧盟在军事上无法独立，导致其在西方与俄安全对话中分量不足，只能在围绕乌克兰问题的国际博弈中被边缘化。
三是欧洲各国对俄立场不一。德国等“老欧洲”国家对俄虽有担心，但也与俄开展经济尤其是能源合作，加上重视自身独立性，因此对俄态度较为理性。中东欧一些“新欧洲”国家则普遍视俄为威胁，对俄态度强硬，更加依赖美国。欧盟领头羊德国去年又发生政府更迭，使欧洲少了一位强有力的领导人，各国对俄立场更加难以统一。
分析人士指出，如果欧洲国家不能与俄就安全诉求达成共识，在核心问题上找到妥协点，欧洲安全形势将难有根本性改善，甚至还可能持续恶化。一旦爆发冲突，直接受害者不会是美国，而是欧洲国家。 综合新华社、中广报道
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