【时事观察】伊核协议面临不确定性
2015年达成的伊核问题全面协议目前面临不确定性。有欧洲国家要求达成一项升级版的伊核协议,还有协议外国家提议参加伊核协议重新谈判。而伊朗方面则表示,伊核协议不需要重新谈判,也不需要新成员加入。随着美伊关系持续紧张,伊核协议落实可能会承受更大压力。
伊朗政府发言人阿里·拉比埃12月8日表示,伊核协议5年前经各方谈判签署,不需要重新谈判,也不需要新成员加入这份协议。
此前一天,伊朗外交部发言人赛义德·哈提卜扎德也表示,伊核协议具有里程碑意义,伊朗反对就其重新进行谈判。
伊朗方面之所以强调维护伊核协议,与近期一些国家关于伊核协议的相关表态有关。
其一,日本和部分海湾国家提议参加伊核协议重新谈判。沙特外交大臣费萨尔12月5日曾表示,就任何可能的核问题谈判进展,伊朗方面可与沙特“充分商议”。海湾合作委员会秘书长纳伊夫也表示,与伊朗达成的任何核协议都必须考虑到该地区各国的利益。
其二,德国外交部长马斯近日表示,与伊朗签署的伊核协议已不再足够,需要达成一项升级版的伊核协议,将伊朗弹道导弹计划和伊朗在地区发挥的作用包括在内。
此外,英法德三国外长12月7日发表联合声明,反对伊朗扩大核计划。声明表示,如果伊朗再安装三台铀浓缩离心机,将危及维持伊核协议所做的共同努力。
对于欧洲国家和海湾国家的表态,伊朗方面敦促欧洲国家结束不遵守协议的情况,同时称伊朗愿意与邻国在没有美国、英国、法国、德国的干涉下进行对话。
在分析人士看来,伊核协议目前承受的压力增大,主要原因在于美国的一系列举动。
一方面,美国不断对伊朗加码制裁,迫使伊朗采取强硬举动,逐步中止履行伊核协议部分条款;另一方面,美国在中东推动以色列和阿拉伯国家改善关系,试图将更多国家拉入反伊朗阵营,同时施压欧洲国家共同制裁伊朗。
伊朗首席核科学家法赫里扎德遇袭身亡后,伊朗方面日前通过了《反制裁战略法》。该法案要求立即将伊朗的铀浓缩丰度提高到20%,大量增加离心机数量。
法案同时规定,如果明年2月初各方不解除对伊朗的制裁,伊朗将暂停允许国际核查人员进入其核设施。
如果该法案得以实施,意味着伊朗将进一步突破伊核协议的限制。因此法案不仅引起欧洲国家的担忧,也在伊朗国内引发分裂。伊朗总统鲁哈尼反对该法案,认为其不利于外交工作。伊朗政府和外交部也表示该法案“无助于取消制裁”。
分析人士认为,伊朗方面曾多次表示,其采取的一些超出伊核协议限定范围的行动都是可逆的,这表明伊朗有意继续维护伊核协议。但伊核协议未来前景如何,很大程度上取决于美国、伊朗和欧洲这三方之间的互动。
美国侯任总统拜登曾表示,如果伊朗重新严格遵守伊核协议,美国将重新加入该协议,并取消对伊朗的制裁,但拜登方面也有意重新谈判。
在此情况下,伊朗如何应对美国的施压,欧盟又如何在美国和伊朗的博弈中选择,都还有待观察。
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