【时事观察】杜达连任,波兰将有三不变
波兰国家选举委员会7月13日确认,现任总统杜达在12日举行的总统选举第二轮投票中获胜,连任总统。
有分析人士指出,虽然此次选举一波三折,但杜达连任意味着波兰现在的内政外交政策很大程度上将得以延续。
根据国家选举委员会公布的数据,得到执政党法律与公正党支持的杜达获得了51.21%的选票,反对党公民纲领党候选人、华沙市长恰斯科夫斯基得票率为48.79%。
杜达将于8月7日正式就职,开启第二个五年任期。
本届总统选举原定于5月10日举行,但受疫情影响推迟到6月28日。在第一轮投票中,没有候选人获得过半支持率,选举才进入第二轮。
不过,7月12日第二轮投票的投票率达到68.18%,为近30年来最高,表明选民对选举的关注基本未受到疫情影响。而两名候选人得票率相差不到3个百分点,被一些媒体解读为波兰选民高度分裂。
但是有分析人士指出,领先优势不大并不意味着杜达的执政根基不稳。杜达2015年赢得总统选举时,得票率也就比对手高3个百分点左右。
而杜达曾经所在的法律与公正党,在去年的议会选举中保持了议会第一大党地位,拥有众议院过半数席位。
因此在杜达连任后,法律与公正党的执政地位实际上得到进一步巩固。这表明该党和波兰政府过去5年的政策得到多数选民认可,一系列改革可能会继续推进。
总体来看,杜达的第二任期可能会在三个方面保持不变。
首先,改革加福利的国内政策将继续。
杜达代表着波兰国内的保守倾向,其基本立场有捍卫传统社会价值、反对同性婚姻等。这为杜达赢得了右翼选民的支持。而在经济上,杜达政府推出一系列福利政策,如为18岁以下公民发放政府补贴等,赢得了广大小城镇和农村地区的支持。
在去年的议会选举中,法律与公正党承诺将采取增加养老金、大幅提高最低工资等政策,并继续推进司法改革。这些承诺都有赖于杜达去兑现。
其次,与欧盟斗而不破仍是现实选择。
过去几年,波兰与欧盟矛盾频出。欧盟不满波兰的司法改革、媒体管控等措施,对波兰发起调查。波兰在2015年拒绝接收和安置难民的行为,也被欧盟告上法庭。
不过,与欧盟不睦并不意味着波兰将与欧盟渐行渐远。波兰在经济上严重依赖德国等欧盟国家,而且是欧盟财政的最大受益国之一。在欧盟拟设置的恢复基金中,波兰获得的份额也居于前列。7月初维谢格拉德集团举行四国峰会,杜达当时强调支持欧洲的团结和一体化。
其三,外交政策可能继续联美抗俄。
波兰和俄罗斯在“北溪-2”管道项目等问题上存在矛盾,波兰的新版国家安全战略还将俄罗斯视为“威胁”。
为此,波兰近些年有意加强与美国的关系,多次邀请美国增加在其境内的驻军,并从美国购买大量军备。不久前杜达访美时,美国总统特朗普就表示,可能会将部分驻德美军转移到波兰。
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