信心、团结比金子还重要,恐慌、推诿比病毒更可怕 全球协作抗疫,美国却缺席了
5月4日,美国纽约时报广场车辆行人稀少,户外广告屏上显示防控新冠疫情的标语。
纽约州州长科莫4日在疫情发布会上说,纽约州所辖地区将不会同时“重新开放”。
新华社记者 王迎 摄
短短几个小时内,国际社会为推动新冠疫苗研发、生产以及公平分配募捐到了约74亿欧元资金。
欧洲当地时间5月4日,应对新冠肺炎疫情国际认捐大会举行。
“今天,各国为人类共同的利益展现出了非凡的团结精神。”主持这场活动的欧盟委员会主席冯德莱恩表示,“这些款项将为前所未有的全球协作拉开序幕。”
不出意外的是,美国缺席了这次活动。
一
活动是为支持和响应世卫组织倡议,推动新冠肺炎诊断治疗和疫苗研发生产,由欧盟与有关国家共同发起的。
当天,共有42个国家领导人和政府高级代表以及联合国秘书长、世卫组织总干事等出席。
联合国秘书长古特雷斯说,新冠疫情已经影响到世界每一个角落,已经有超过300万人感染新冠病毒,20余万人被夺去了生命。
他警告说,更糟糕的情形还没有出现,因为病毒将严重冲击一些卫生条件差的国家。
中国驻欧盟使团团长张明作为中国政府代表,也出席此次认捐大会视频会议并致辞。
张明强调,在抗疫过程中,信心、团结比金子还重要,恐慌、推诿比病毒更可怕。
目前,全球疫情趋缓,一些国家逐步放松防控措施以恢复经济发展。
5月4日,是意大利宣布进入疫情第二阶段、放松部分管控措施的首日。据当地媒体报道,当天全国共有440万人复工。
而在西班牙,单日新增数据是自3月14日进入国家紧急状态以来最低的一天;法国重症监护人数连续第26日下降……欧洲多国开始逐步推出“解封”措施。
不过,在世界卫生组织看来,只有研制出疫苗或发明其他治愈方法,才有可能结束这场使世界经济几乎陷入瘫痪的大流行。
二
提到这场全球募捐,我们不妨先来看看世界卫生组织的经费来源吧。
资料显示,世卫组织经费资金主要由两部分构成。
一部分来自会员国和准会员国的分摊会费,另一部分是成员国或其它方面的自愿捐款。
分摊会费的评定标准是根据一个国家的GDP和人口,采取双年度预算制度。
如世界卫生组织公布的2020至2021年度会费分摊比例中,美国应承担总会费的22%,约2.37亿美元。
尽管美国看似在世卫组织中承担较大资金责任,但实际上其一直处于“欠费”状态。
据有关媒体报道,世卫组织网站显示,截至今年2月29日,美国仍然拖欠2019年世卫组织会费,拖欠比例超过70%。
美国本来还应在今年1月1日前缴纳总额约1.2亿美元的2020年会费,但至今分文未付。
不过,会费并非世卫组织的主要资金来源,数据显示世卫组织2018年至2019年度总资金来源中,分摊会费仅占约18%。
也就是说,世卫组织超过八成的资金来源为自愿捐款。
目前,比尔和梅琳达·盖茨基金会是世卫组织最大的自愿捐赠方。而2019年自愿捐助占比较高的国家中,英国和德国排在前两位。
新冠肺炎疫情暴发后,世卫组织在今年2月份发布第一份应对疫情“战略准备和应对计划”,当时拟筹款6.75亿美元,目前获捐已逾8亿美元;3月世卫组织发起应对疫情“团结应对基金”,鼓励个人、公司和机构直接向世卫组织捐款,目前获捐近1.5亿美元。
三
对于此次美国的缺席,国际社会应该不会感到意外。
此前美国时间4月14日,在全球加紧抗击新冠肺炎疫情的紧要关头,美国宣布暂停向世卫组织提供资金。
随后,美国国务卿蓬佩奥接受采访时又表示,可能从此不再向世卫组织供资。
这一决定立刻引起国际舆论哗然。
作为全球最大的政府间公共卫生组织,世卫组织在国际抗疫合作中发挥了积极领导作用。
世卫组织总干事谭德塞表示,自世卫组织成立,奉行的宗旨是“不论种族、宗教、政治信仰、经济或社会条件,确保人人享受所能达到的最高健康标准”;在当前全球抗击新冠肺炎疫情之际,世卫组织将继续致力为公共卫生、科学及世界全体人民无私无畏地服务,不论国家大小或经济规模,一视同仁同所有国家合作。
在谭德塞看来,“团结是击败新冠肺炎疫情的法则”。
实际上,即使是在美国国内,此前针对政府“断供”世卫组织的行为,也遭到多方批评。
美国众议院议长佩洛西当天就发表声明,反对特朗普停止给世卫组织拨款的决定,称“此举是不明智的”。
美国医学会主席同一天发表声明说,在这一关键时刻暂停向世卫组织提供资金支持,美国是在错误方向迈出危险一步,强烈要求政府重新考虑这一决定。
只是到目前为止,人们还不知道美国政府在这条错误的路上会走多远。
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