逾12小时激烈交锋 民主党11项修正案遭否 美弹劾案审理首日 特朗普获“主场首胜”
1月21日，在美国华盛顿，美国众议院情报委员会主席希夫（左一）、美国众议院司法委员会主席纳德勒（左二）等前往参议院。新华社发
美国国会参议院当地时间1月21日下午开始正式审理针对总统唐纳德·特朗普的弹劾案。把控参议院的共和党人当天严格控制审理流程，屡次否决民主党人传唤新证人、检视新证据的修正案。
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔同意把“控辩”双方开案陈述的时间从两天延至三天。
当地时间1月22日凌晨，共和党掌控的美国国会参议院投票通过了针对总统特朗普的弹劾案审理流程决议。
分析人士认为，由于共和党占据参议院多数席位，弹劾案至此可以算是进入特朗普的“主场时间”。这场结局缺乏悬念的弹劾案有可能激发民主党选民的投票热情或者改变摇摆选民的决定，从而对总统选举产生某种程度的影响。
开案陈述时间有变化
充任弹劾案“主审法官”的联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨1月21日下午1时18分左右宣布“开庭”。
当天焦点是就麦康奈尔提交的弹劾案审理流程决议草案辩论和投票。原定分配给“控辩”双方各两天、每天12小时的开案陈述时间改为双方各三天、每天8小时。
美联社报道，参议员苏珊·柯林斯和莉萨·穆尔科斯基等多名温和派共和党人在一次闭门午餐会上施压麦康奈尔促成这一改变，主要原因是担忧日程过于紧凑且“黑夜”开会引发负面政治联想。柯林斯和穆尔科斯基等至少4名共和党人眼下是民主党奋力争取的“摇摆”对象。
这家通讯社解读，开案陈述时间变化凸显这一历史性弹劾案在选举年暴露在公众视野，正让政界人士日益不安。
随后在参议院的电视直播镜头中，众议院情报委员会主席亚当·希夫等民主党“管理人”与帕特·西波隆为首的总统律师团队利用“控辩”双方的辩论时间互相攻讦。
西波隆说，民主党人提出的滥用职权、妨碍国会两项弹劾条款远达不到宪法所规定的弹劾标准。“唯一结论是总统绝对没做错……案件根本不成立。”希夫则说，总统的做法已构成宪法所规定的“正当化弹劾的不当行为”，尽管已有“压倒性”证据指控特朗普，仍有必要传唤新证人、检视新证词。
共和党严守“流程关”
民主党人在审议修正案阶段屡次有意更改审理流程，遭共和党人拒绝。
民主党人、参议院少数党领袖查克·舒默对决议草案发起多项修正案，要求白宫、国务院和隶属白宫的行政管理和预算局呈交关联特朗普与乌克兰“黑料换军援”交易的文件，传唤白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼。
共和党人和民主党人大多依照党派立场投票，致这些修正案没有通过。
舒默遇挫后又发起多项修正案，要求国防部呈交文件、传唤前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿和两名白宫官员，仍遭否决。
按照麦康奈尔设想的审理流程，“控辩”双方各作三天开案陈述后，允许充任“陪审团”的100名参议员提问，之后“陪审团”将表决是否准许“控辩”双方各自传唤更多证人或检视更多证据。
美联社报道，新近加入总统律师团队的阿兰·德肖维茨和肯尼思·斯塔尔当天没有现身。已宣誓“作出公正裁决”的参议员安静坐在各自座位上，无法随身携带手机等电子产品。
彭博社报道，“庭审”当天禁止摄影师入内，参议院的摄像机只聚焦“控辩”双方。镜头之外，4名民主党总统竞选人在内的全部100名参议员让通常空荡荡的会议室满座。每人书桌上都有弹劾案文件、纸笔和水杯。他们不能发表意见，只能窃窃私语、互递纸条。随着“庭审”进入深夜，不少人昏昏欲睡。
弹劾案审理流程决议获通过
经历逾12小时激烈交锋和闭门讨论、11次投票否决民主党提出的11项修正条款后，共和党掌控的美国国会参议院当地时间1月22日凌晨投票通过了针对总统特朗普的弹劾案审理流程决议。
根据决议，在1月22日下午开始的开案陈述中，作为控方的众议院民主党“管理人”和作为辩护方的特朗普律师团队各有最多24小时陈述时间，限在3个审理日内使用完毕。双方陈述后，参议员作为陪审员，可对控辩双方进行交叉提问，提问总时长不超过16小时，但没有限定天数。在此期间，参议院不要求传唤更多证人；不允许众议院“管理人”在开案陈述阶段提交新证据。
决议规定，在提问阶段结束后，控辩双方将各有两小时陈述时间。之后，参议院将就是否准许控辩双方各自传唤更多证人或检视更多证据进行讨论和表决，然后依照弹劾案审理规则处理其他动议。在参议院各项讨论结束时，参议院应就众议院呈交的两项弹劾条款分别进行投票。
决议通过前，参议院民主党人曾要求允许在审理阶段传唤前总统国家安全事务助理博尔顿、白宫办公厅代理主任马尔瓦尼等证人，并要求白宫及国务院、国防部等提供与弹劾罪名相关文件等。但相关修正条款均被参议院共和党人凭借多数席位优势否决。
根据日程，参议院将从每周一至周六审理弹劾案，联邦参议员均需在场参与，审理现场不能带入手机等电子设备，并要求参议员不得相互交谈。
会否影响总统选举？
舆论普遍认为，与缺乏悬念的弹劾案本身相比，此案审理过程对特朗普支持率以及对美国2020年总统选举的影响才是各方真正关注的重点。两党围绕弹劾展开的政治缠斗已经增强了共和党选民对特朗普的同情和民主党选民对特朗普的反感，这预示着今年的总统选举很可能又将是一场情绪化程度较高的选举。
专注于民调分析的美国538网站1月20日公布的最新数据显示，特朗普的支持率为42.5%，而不满其执政表现的选民占比为52.9%。自去年9月末众议院民主党人启动弹劾调查以来，对特朗普执政的满意度一直处于40%至50%的区间内，并未发生显著变化。
在与弹劾相关的民调方面，该网站数据显示，自众议院通过弹劾条款以来，民主党选民支持罢免特朗普的比例一直维持在80%至85%的高位，而持相同观点的共和党选民始终不到10%。总体上，支持罢免特朗普的选民占比在46%至48%之间。
美国《华尔街日报》日前发表社论认为，用选举以外的方式把特朗普赶下台无法减轻政治上的两极对立。《华盛顿邮报》认为，目前尚不清楚弹劾是否伤害了民主党人，但至少它似乎没有伤害到特朗普。
美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里预计，参议院最终会宣布特朗普无罪，而弹劾案画上句号后或很快成为背景，对今年总统选举的影响恐将有限。
但也有分析人士认为，目前弹劾案审理刚刚开始，在此过程中可能会出现新的情况，不排除会对特朗普的选情产生影响，比如削弱他争取摇摆选民的能力或者激发民主党选民的投票热情。
综合新华社
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