提前大选动议再遭议会否决 英国首相约翰逊坚持不会延期“脱欧”
英国府院正面“对决”9月10日凌晨以首相鲍里斯·约翰逊“六连败”告终。议会下院再次否决解散议会、10月15日提前选举的政府动议。约翰逊遇挫后再次强调,不会向欧盟申请延期“脱欧”。议会随后开始5周休会,直至10月14日。同时,已出任议长10年之久的约翰·伯科宣布,将在10月31日“脱欧”大限当天辞去议长和议员职务。
约翰逊与议会下院六次交锋连续落败
多家媒体报道,约翰逊近期与议会下院六次交锋连续落败。政府一周内第二次发起的提前选举动议没有迈过议会下院至少三分之二门槛,再遭否决。
阻击“无协议脱欧”法案9日经英国女王签署后生效。法案要求约翰逊致信欧盟,申请把“脱欧”期限推迟3个月至明年1月31日,除非英国议会10月19日以前批准一份“脱欧”协议或同意“无协议脱欧”。
约翰逊指出,最大反对党工党党首杰里米·科尔宾先前说,只要阻击“无协议脱欧”法案生效,他便支持提前选举,“按他自己的逻辑,他现在必须支持选举”。
科尔宾回应,工党“渴望选举”,但不会冒险让民众面临“无协议脱欧”灾难,因而只会在“脱欧”确定延期后才会支持政府发起的提前选举。
约翰逊在动议表决结束后说,“本届政府仍将推动协议谈判”,同时准备“无协议脱欧”。他将出席10月17日的“关键”欧盟峰会,“无论这届议会发明了多少束缚我双手的工具,我将尽力达成一项符合国家利益的协议”。
约翰逊强调:“这届政府不会再延期‘脱欧’。”
议会下院9日晚未经表决通过科尔宾发起的动议,要求政府必须遵守法律。另一项经表决通过的动议要求政府不晚于11日公开关联“黄鹀行动”的全部文件以及关联休闭议会的政府电子邮件和手机短信。“黄鹀行动”是政府筹备“无协议脱欧”的应急方案,相关文件7月23日起供内阁官员传阅。
首相眼下剩余选项少,立场稍有软化
鉴于约翰逊坚决反对向欧盟申请“脱欧”延期,依据多家媒体报道,他眼下剩余选项不多,包括找到规避法律的方法,或与欧盟达成新“脱欧”协议。
两名知情人士透露,约翰逊政府倾向于规避法律。路透社报道,外交大臣多米尼克·拉布9日就上述问题回应议会质询时说,政府会尊重法治,但“有时情况更复杂,因为有相互矛盾的法律或法律意见”。
英国天空新闻频道报道,政府迄今没有明确如何规避法律,正打算“试探”法律极限,寻找回旋余地。但如果两方争议演变成如何解释法案,可能最终会诉诸法庭。
英国广播公司报道,另一种规避法律的方法是要求某个欧盟成员国一票否决延期“脱欧”申请。
美联社报道,就议会要求公开内部文件和通信记录,政府发表声明说,会“按必要流程回应”。
约翰逊9日在爱尔兰与爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡共同会见记者时说,他“想找到并达成”协议,英国“无协议脱欧”意味着“治国失败”,他本人应承担部分责任。
彭博社注意到,约翰逊与瓦拉德卡会晤期间,就现有“脱欧”协议中“备份安排”的立场稍有软化。约翰逊先前坚持取消关联北爱尔兰边界问题的“备份安排”,但9日却说,须首先确保英国不会遭这一条款“锁住”。这并不等同于要求取消“备份安排”。
此外,英国议会谈论最多的是约翰逊直接辞职,换科尔宾出任首相并申请延期,遭多名保守党议员拒绝。
议长留后招,“脱欧”大限当天将辞职
府院10日凌晨结束交锋后,议会正式开始5周休会期。约翰逊政府说,将利用这段时间尽力与欧盟达成新“脱欧”协议。
议会下院议长约翰·伯科则利用主持休会仪式的机会,对政府举措表达不满。他说,本次休会“不正常”“不典型”“不标准”,“时间为数十年来最长”,反映的是“行政命令行为”。
已出任议长10年之久的伯科同时宣布,将在10月31日“脱欧”大限当天辞去议长和议员职务。
天空新闻频道分析,现阶段无法确定谁将取代伯科出任议长。伯科选在“脱欧”大限日辞职,意味着接替他的人选将由本届议会选出。而本届议会下院可能会选择一个与伯科有相似立场的人。
约翰·伯科警告“勿矮化”议会
根据路透社报道,英国议会下院议长约翰·伯科在议会发表了辞职演讲,他注视着政府部长所坐的一排长椅,警告政府说:“如果我们矮化了议会,我们将处于危险之中。”
众多议员为决定辞职的伯科起立鼓掌,尤其是反对党的议员。工党议员希拉里·本恩说,伯科将作为“最伟大的改革派议长”而铭记于史册。希拉里·本恩说,伯科所作出的每一个决定,都是为了让下议院能够充分地辩论与了解议题。
伯科自2009年起担任议长。《卫报》报道称,伯科原本是一名坚定的保守党人,如今却成了工党的“宠儿”。自21世纪初开始,伯科在社会议题上的观点越来越自由化。2002年,他与工党成员莎莉·伊尔曼结婚。同年,他因支持工党的未婚伴侣收养计划,而退出了保守党的前座议员(前座即议会中两大政党的领袖们就座的地方)。2009年,伯科在下院被选为议长,同时因议长需持无党籍身份而退出保守党。不久,他就遭到保守党批评,称其对保守党有偏见。2015年起,他在工党的支持下继续担任议长。
根据报道,议长一职本是一个中立的角色,负责确保议会辩论中议员的仪态。但自从约翰逊及其前任特雷莎·梅政府未能在议会通过“脱欧”有关的议案,议长的权力得以凸显。路透社指出,在英国这个没有成文宪法和议会规定的议会制国家,议长有权阐释那些本被政府用来主导议会议程的规则。
本报综合报道
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