约翰逊谈脱欧新协议遭欧盟拒绝:英国人耐心渐失,该如何“再次伟大”?

界面新闻 2019-07-26 16:47 大字

记者| 肖恩

鲍里斯·约翰逊入主唐宁街10号的同时,英国脱欧的舵盘也交到了他的手上。

在对议会的第一次演讲中,约翰逊表示他要通过如期脱欧把英国人重新团结在一起,给国家注入活力,让英国再次伟大。不少人觉得,约翰逊在脱欧上的强硬立场已经吹响了无协议脱欧的前哨。

在竞选保守党党魁时,约翰逊就誓言要不惜一切代价带领英国在10月31日如期脱欧——即便没有协议也是如此。重组内阁后,约翰逊再次告诉新内阁成员,他们的任务就是要在10月31日脱欧,“没有如果,也没有但是"。

这一期限距离今天已经不足100天。

乐观者认为约翰逊政府展现出的脱欧决心可能说服欧盟作出此前它从未考虑过的让步。但目前看来这并不奏效。

约翰逊在演讲中提到,他要跟欧盟重新谈判,达成一个新的脱欧协议。其中一个内容就是要废除饱受争议的爱尔兰后备计划。约翰逊提出,该计划等同于放弃了英国的经济自由和独立政府,因而“分裂且反民主"。

爱尔兰后备计划旨在保障爱尔兰边境商品的自由流通,防止出现硬边界。计划提出,在脱欧过渡期内英国会继续和欧盟谈判未来的贸易安排,如果没有谈拢,为了确保北爱尔兰和爱尔兰之间不出现需要海关边防的硬边界,北爱将继续受到欧盟规则制约。硬脱欧派认为,这一计划可能会无限期地将英国与欧盟联系在一起。

但约翰逊的这一想法遭到欧盟的直接拒绝。负责脱欧事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)称约翰逊的讲话是“好斗的",他提出的要求“不可接受"。一名欧盟发言人称,欧盟委员会主席容克也在与约翰逊通电话时重申,与特蕾莎·梅达成的脱欧协议是唯一的也是最好的,但欧盟愿意修改无法律约束力的英欧政治宣言,接下来几周欧盟可以和英国进行谈话。

爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)也表示,约翰逊要用新协议取代已有的脱欧协议的想法“不现实"。

目前保守党并没有在议会占大多数席位,无法独立组阁,因此需要与北爱尔兰民主统一党共同组建联合政府。而民主统一党一直对爱尔兰后备计划持反对态度。

此前英国前首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议三次在议会受挫。2017年,时任英国外交大臣的约翰逊就因为对梅的协议不满而选择辞职。

约翰逊还表示,如果议会再次排除无协议脱欧的选项,他已经做好了提前举行大选的准备。但他也承诺会保护在英国居住的欧盟公民的权利。按原计划,英国下一次大选将会在2022年举行。

下议院新任领袖理斯-莫格(Jacob Rees-Mogg)表示,大选目前还不是政府的目标,但不可能排除从议会方面着手找解决方法。

但知名智库专家、英国学者弗雷泽·卡梅隆(Fraser Cameron)在接受界面新闻采访时表示,约翰逊未必有胆量在脱欧前宣布提前大选,他还面临着法拉奇(Nigel Farage)领导的脱欧党的威胁。自由民主党也在为二次公投造势,支持者不少。选举是有风险的。现在的这种状况里,约翰逊可能会丢掉更多的席位。

尽管约翰逊的脱欧立场收到了不少批评的声音,但《纽约时报》指出,看过了梅过去三年在议会的平淡表现后,约翰逊的“豪言壮语"对他的支持者来说是一种极大的鼓舞。约翰逊在对议会演讲时提出,他要带领英国走进一个“新黄金时代",到2050年英国经济将会是欧洲最繁荣的,赶超德国,远甩法国。

约翰逊是英国通过脱欧公投以来的第三位保守党首相。2016年,时任首相卡梅伦发动脱欧公投,却在那之后迅速辞职。特蕾莎·梅随后接过脱欧大棒,苦战三年未果最终被驱逐。在战胜前外交大臣亨特后,苦心经营多年的约翰逊终于如愿以偿入主唐宁街10号。

卡梅隆指出,约翰逊在目前脱欧僵局的现状下,利用强硬的做派争取到了一批保守派硬脱欧人士的支持。他也在就职演说中发表了“脱欧宣言":“不脱欧,毋宁死"(do or die)。

上任后,约翰逊首先对内阁进行重新洗牌,新内阁要员几乎清一色是坚定脱欧派和自由市场派。有分析指出,约翰逊对外展示出的不惜一切代价脱欧的态势和决心等同是在“豪赌",而且是一步“险棋"。最终党内外和欧盟各方阻力或许会因为担心无协议脱欧对各方造成的严重后果而首先有所退让,以至最终达成某种妥协结果。

约翰逊破釜沉舟式的脱欧态度的确再度引起了英国人对无协议脱欧的担忧。在他入职当天,英镑再次大跌,对美元汇率跌至1.2450。

反对党工党党魁科尔宾毫不掩饰他对约翰逊的不满。科尔宾称,英国担心新首相高估了他自己。他们需要的是一个有竞争力、认真、关注大多数人利益的领袖,而不是挥舞着武器夸下海口的人。工党提出要对约翰逊政府发起不信任投票。

面对一拖再拖的脱欧僵局,英国民众的脱欧立场似乎变得更加急切。政治新闻网站Politico在英格兰和苏格兰地区进行的一项民调显示,更多英国民众的立场从中立走向更为极端的状态:要么硬脱欧,要么撤回《里斯本条约》第50条不脱欧。

很多英国选民已经对政治僵局感到灰心,今年3月没能按时脱欧更是严重打击了他们等待脱欧协议的耐心。他们不希望脱欧再次延期,使英国继续陷在这个泥潭里。民调结果显示,有48%的英国选民支持无协议脱欧,33%则倾向于留在欧盟,愿意接受继续推迟脱欧的仅有5%。

图片来源:Politico

而在今年2月的民调中,有47%的参与者表示支持推迟脱欧。时间再往前推,去年11月,特蕾莎·梅与欧盟达成协议之前,有47%的人表示愿意与欧盟达成妥协,35%表示准备好无协议脱欧。

尽管特蕾莎·梅在卸任前仍坚持呼吁妥协的必要性,但找到一个令所有人满意的平衡点似乎变得更难了。

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