“艰苦工作”刚刚开始

新安晚报 2019-01-21 10:36 大字

分析人士认为,美朝此次高层互动释放出双方将继续推进无核化谈判的积极信号,也给两国领导人再次会面奠定了基础。尽管美朝在去核问题上分歧依旧,但朝鲜半岛问题政治解决进程前景依然可期。

值得注意的是,美国官方此次对金英哲来访处理得十分低调谨慎。不过分析人士认为,尽管处理低调,但此次美朝高层互动无疑释放出了积极信号。

去年以来,在包括中国在内的国际社会积极推动下,高度紧张的朝鲜半岛局势出现积极转圜。朝韩领导人在过去一年里三次举行会晤,签署了《板门店宣言》和《9月平壤共同宣言》。双方还采取了设立共同联络事务所、撤除非军事区哨所等一系列举措,南北关系大幅改善。朝美自两国领导人去年6月新加坡会晤后亦有融冰之举,包括朝方中止核试验和洲际弹道导弹试射、释放多名美国人、送还朝鲜战争美军遗骸,美方叫停部分美韩联合军演等。

不过分析人士指出,半岛局势当下明显呈现出朝韩关系“升温”快于朝美关系“解冻”的局面,特别是朝美无核化谈判缺乏实质性进展,一度陷入僵局。

目前,朝美两国在去核路径上分歧依旧。朝方将发表朝鲜战争终战宣言视作构建朝美互信、发展双方关系的首要步骤,美方则将此看作朝方进一步做出去核承诺的“奖赏”;朝方希望美方解除制裁,美方则认为朝鲜的实质性无核化举措须先于相关安全保障和解除制裁的谈判。

正如韩国总统文在寅日前所说,缺乏互信是朝美无核化对话目前面临的“关键难题”。

有国际研究机构日前发布报告称,未来双方应寻求更为长远的和平机制。双方应强化此前所取得的“脆弱”成果,在第二次领导人会晤期间达成“够得着”的协议。

美国韦尔斯利学院教授、布鲁金斯学会东亚政策研究中心客座高级研究员凯瑟琳·文认为,美方可为推动半岛无核化进程向积极方向发展做出一些“大胆举措”,此外也应通过恢复对朝人道主义援助继续释放善意。

华盛顿智库“国家利益中心”防务研究主管卡齐亚尼斯认为,美方宣布美朝首脑将第二次会晤是“积极进展”,但“艰苦工作”刚刚开始。卡齐亚尼斯推测,第二次会晤的一个可能结果是,朝方关闭宁边核设施,美方取消部分对朝制裁或者正式结束朝鲜战争。这样的结果将为后续谈判注入新的活力,为半岛无核化今后取得进展划出一条可行道路。

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