还没“脱欧”梅或“脱轨” “脱欧”事务大臣辞职英国首相面临执政危机
8日宣布辞去英国“脱欧”事务大臣一职的戴维斯
英国首相特雷莎·梅
英国新任“脱欧”事务大臣拉布英国“脱欧”事务大臣戴维斯8日辞职,拒绝继续担任与欧盟谈判的英方首席代表,理由是不满首相特雷莎·梅主导的“脱欧”谈判立场太弱,对欧盟作出过多让步。戴维斯是执政党保守党内“脱欧派”三名代表人物之一,也是特雷莎·梅政府第一个因“脱欧”问题而辞职的内阁成员,他的离职势必给特雷莎·梅的执政造成沉重打击,并使勉强团结的内阁再次陷入分裂乱局。
戴维斯不满“软脱欧”
英国内阁官员6日经过长达12小时的商谈,于当天深夜在首相乡村官邸契克斯别墅就英国“脱欧”方案达成一致。英国首相特雷莎·梅7日曾表示,内阁成员已在“脱欧”问题上“达成一致立场”。
方案提出英国“脱欧”后在境内设立“货物自贸区”,保留与欧盟一致的贸易规则和产品标准,以保障英国与欧盟国家间包括农产品在内的货物自由流通,同时避免英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间重现“硬边界”；服务业则遵循英方制定的监管法规,进入欧盟市场不再享受关税同盟和单一市场成员待遇；英国可与其他国家自主签订贸易协定；中止欧洲法院对英国事务的司法管辖权；移民管控等涉外事务不再受欧盟约束。
这被舆论广泛解读为“软脱欧”。英国国内要求退出欧盟关税同盟与欧洲共同市场的“硬脱欧派”批评道,这是对离开欧盟关税同盟和单一市场这一“脱欧”誓言的背叛。
戴维斯对特雷莎·梅的“脱欧”方案早有不满。他在6日内阁会议的前一天致信特雷莎·梅,说这份“既想保留英欧贸易便利,又想英国自主定关税”的方案行不通。戴维斯不同意在英国“脱欧”后继续遵守欧盟的“共同规则”,因为那些都是欧盟的法律和规则,英国的农业和工业产品仍将接受欧盟监管,这会导致英国把经济大权拱手让给欧盟,同时对自身法律失去自主权。
在戴维斯看来,英国“脱欧”后应与欧盟彻底切割关系,并与其他国家达成新的贸易协议。同时,英国可以不受欧洲的影响,制定自己的法律。英国广播公司报道,戴维斯8日离开首相府后显现愤怒,告诉媒体“除了辞职,别无选择”。他在写给特雷莎·梅的辞职信中表示,“你正在破坏‘脱欧\’。”政策取向和策略将使英国在与欧盟谈判中处于极为弱势的地位,使英国执行公投结果、兑现“脱欧”承诺的可能性变得渺茫。
梅姨第三次执政危机
目前,距离英国明年3月29日正式“脱欧”仅剩9个月,距离欧盟要求与英国达成协议也只剩3个多月。特雷莎·梅正面临来自国内、欧盟、商界的各方压力,要求她亮明谈判立场。按计划,本周四英国政府将发表“脱欧”白皮书,此后“脱欧”事务大臣出访欧洲。同时,特雷莎·梅也将与德国总理默克尔、法国总统马克龙进行直接对话。
英国《每日电讯报》认为,戴维斯辞职将使未来英国与欧盟“脱欧”谈判更趋复杂,也把特雷莎·梅拖入巨大执政危机之中。作为负责“脱欧”谈判的首席部长,戴维斯的声音在英国国内“脱欧”辩论中举足轻重。他的辞职是一种施压和抗议,也是对支持“硬脱欧”议员的鼓舞,很可能会引发后续连锁行动,成为把特雷莎·梅赶下台的导火索,特雷莎·梅政府不无“脱轨”之虞。
去年4月,特雷莎·梅突然宣布同年6月8日提前举行大选,试图借此巩固自身在保守党内以及保守党在议会下院的权威和执政地位。然而,大选结果却是保守党席位减少,不足半数议席数,以至于不得不与小党北爱尔兰民主统一党联盟勉强保住微弱多数。这成为特雷莎·梅的第一次执政危机。
去年11月,40名保守党议员联署针对特雷莎·梅的不信任案,距离正式提交不信任案所需至少48名议员的门槛仅差8人。这次“未遂逼宫”成为特雷莎·梅的第二次执政危机,暴露出其党内权威和执政基础出现弱化与松动迹象。
从去年11月到今年4月,英国国防大臣法伦、国际开发事务大臣帕特尔、政府首席大臣兼内阁办公厅大臣格林、内政大臣拉德等人分别因涉嫌性骚扰、“密会”以色列官员、“遣返移民”事件等相继辞职。眼下,一些保守党议员再度跃跃欲试,意图发起对首相的不信任投票。保守党议员詹金斯表示,如果“脱欧”红线被践踏,她“百分百”会提出不信任案。
戴维斯辞职连锁反应
戴维斯辞职进一步凸显保守党乃至整个英国政界因“脱欧”产生的裂痕。同时,戴维斯辞职还带来“连锁反应”。英国媒体报道,戴维斯手下的两名“脱欧”事务部政务次官贝克和布雷弗曼随之辞职,不过后者没有向媒体确认。
戴维斯现年69岁,在英国2016年6月举行“脱欧”公投前积极鼓动民众支持“脱欧”。特雷莎·梅取代因为公投结果而下台的卡梅伦成为保守党党首、首相后,新设“脱欧”事务大臣职位,并起用戴维斯。
当时这一人选让人意外,因为戴维斯先前已有19年没在内阁任职,却被委以代表英国与欧盟谈判“脱欧”协议、参与勾勒英欧未来关系蓝图的重任。在英国媒体口中,戴维斯和外交大臣约翰逊、贸易大臣福克斯并称英国政府“脱欧派“三大代表人物。
路透社报道,特雷莎·梅已任命拉布为新任“脱欧”事务大臣。拉布是英国保守党成员,自2010年起担任英国议会下院议员,曾任卡梅伦政府司法部民权政务次官,卡梅伦离职后去任,2017年6月议会下院提前大选后,拉布重回司法部担任法院和司法副大臣至今。
按照明年3月底正式“脱欧”的进程安排,英国政府需在10月拿出最终“脱欧”协议方案并与欧盟达成一致,交由议会审批。路透社报道,假如戴维斯辞职激发要求与欧洲单一市场、关税同盟“切割干净”的“脱欧派”保守党议员群起抵制,可能导致特雷莎·梅的最终方案无法在议会过关。根据现有协议,议会有权修改或否决“脱欧”协议最终方案。
据新华社、上观新闻、海外网等消息
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