美新版《核态势评估》报告引发争议 放宽核武使用限制让世界担忧

美国国防部2日发布新版《核态势评估》报告,希望政府加大更新核武器投入,研发新型核武器,提高核威慑力。这是美国防部2010年发布相关评估报告后首次公布美国核战略。新版报告较上次的评估有明显区别,改变了美国政府当时裁减核武库、降低核武在国家安全战略中的重要性以及不再发展新核武、停止核试验等表态。

分析人士指出,美国进行这样的核战略调整不负责任,如果该战略得以实施,无疑将增加爆发核冲突的可能。作为核武库特大的国家之一,美国对核裁军应负有特殊和优先责任,应该为最终实现全面彻底核裁军创造条件。

重大调整

报告提出要在近期改进部分潜射弹道导弹,使其可以搭载低当量核武器,远期将发展一种可携带核弹头的舰载巡航导弹。同时,报告还称将在未来逐渐更换陆基、海基、空基核弹头和设施。美国防部在报告中希望每年为更新核武器拨款加倍。报告称,美国保持现有核力量需要花费每年国防预算3%左右,“我们需要在未来10年内每年增加3%至4%来替换现在已经老化的系统”。

报告还暗示,美国将扩大核武器使用条件,不排除在未受到核打击时率先使用核武器。不过报告中并未明确具体何种条件符合美军率先使用核武器的标准。美国前国家安全委员会负责军控的高级官员约翰·沃夫斯哈尔认为,报告中所指的条件或包括大规模传统攻击以及针对美国核心设施的网络袭击。

美国智库军备控制协会专家迈克尔·克莱尔告诉新华社记者,这份报告较之以往最大的区别在于对核武器的定位。“在奥巴马政府时期,核武器是最后手段。而在此次新版报告中,核武器扮演越来越重要角色”。

美国总统特朗普当天发表声明称,过去几届政府没有及时完成美国核武器和设施的现代化,而这份报告回应了美国面临的挑战。报告认为美国面临冷战结束之后最复杂的国际安全局势。由于国际战略环境的恶化,美国面临更多安全挑战,因此需发展门类更加丰富的核武器,以提高核威慑力。

报告强调,俄罗斯虽然在冷战结束之后销毁了大量核武器,但仍然保持了大量非战略性核武器,并于近期开始更新这些武器以及其战略武器。报告还提到,朝鲜和伊朗的核计划也危及地区和全球安全稳定。美国国防部长马蒂斯表示,在这样的环境下,如果拖延核武库的现代化建设,就不能保持可信的核威慑能力。分析人士指出,此份报告将美国所处的国际安全环境渲染得极度恶劣,似乎美国面临巨大核威胁,但果真如此吗?

引发争议

美国前助理国务卿托马斯·康特里曼指出,美国的核战略不是在真空中发布的,其他国家会关注美国发出的信号并进行回应。令人遗憾的是,美国发出的信号是更加重视核武器,这会让核武器对于那些核武库较小以及无核国家更具吸引力。16名国会参议员1月29日曾联署信件,批评特朗普政府关于核武库的立场、忽视核不扩散条约所规定努力实现全面核裁军的义务、加大核军备竞赛与核冲突的可能性。

此间不少分析人士认为,报告夸大了美国面临的威胁,提出的计划不切实际,该战略一经落实不仅会危害美国国家安全,而且或将引发新一轮对立和核竞赛,进而影响世界和平稳定。据新华社

/表态/

国防部新闻发言人任国强4日就美公布《核态势审议报告》发表谈话。他指出,北京时间2月3日,美国国防部发布《核态势审议报告》,妄加揣测中国发展意图,渲染中国核力量威胁,中方对此表示坚决反对。

中国坚定走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策。始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器政策,明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国在核武器发展方面始终采取极为克制的态度,始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。

核态势审议首先要正确看待时代大势。和平与发展是不可逆转的世界潮流,美方是拥有世界最大核武库的国家,应主动顺应这一潮流,而非背道而驰。我们希望美方摒弃冷战思维,切实承担自身核裁军特殊、优先责任,正确理解中方战略意图,客观看待中国的国防和军队建设,同中方相向而行,使两军关系成为中美关系的稳定因素,共同维护好世界与地区的和平、稳定与繁荣。

另外,俄罗斯外交部和俄议会上下两院官员3日分别抨击美国防部2日发布的《核态势评估》报告,认为它为美方动用核武器降低了门槛,有可能导致地区安全局势恶化。俄外交部新闻司3日发布公报说,美国防部的这份报告充满对抗论调和反俄倾向,使俄方深感失望。

俄外交部还认为,这份报告对于美方在何种情形下需动用核武器没有给出明确的限定尺度,报告中关于任何对美动用军力的他国都可成为美国核打击的对象的表述可能会把低烈度冲突升级为核战争。据新华社

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