普京发力了 三天内围绕叙利亚密集展开外交活动
“结束多年内战的真正时机出现了。”或许正是基于这一战略判断,俄罗斯总统普京过去几天针对叙利亚问题展开一系列外交活动:先是在20日突然会见到访的叙利亚总统巴沙尔；接着在21日相继同美国总统特朗普以及沙特、埃及和以色列等中东国家领导人通电话,反复表明合力推动叙利亚问题政治解决的立场；22日又与土耳其总统埃尔多安、伊朗总统鲁哈尼举行叙利亚问题三方会谈,呼吁各方参加旨在实现叙利亚和平、和解的全国对话大会,并建议各方共同制定复兴叙利亚的综合计划。
见巴沙尔时表示
反恐战后启动政治进程
普京20日在俄南部城市索契会见了到访的巴沙尔。按美联社说法,此次会见事先并未对外公布,克里姆林宫直到21日早晨才公开了两人的会谈细节。
普京在会谈中表示,俄叙在叙境内开展的联合反恐战争即将结束,他相信应在联合国框架下政治解决叙利亚问题,希望联合国能积极参与政治解决进程,在其最终阶段发挥作用。
巴沙尔表示,叙政府有志于政治解决叙利亚危机,目前来看情况乐观。他还表示,希望俄罗斯提供帮助,确保叙利亚人民能主导这一进程,外部势力只是辅助而非“干预”。“我们欢迎那些真心有志于(叙利亚)达成政治和解的人士,愿与其展开对话。”巴沙尔说。
俄总统新闻秘书佩斯科夫21日透露,普京与巴沙尔的会谈时长4小时,此次会谈为“(俄土伊首脑)明天(22日)的会谈达成共识做了铺垫”,并将“确保明天达成的共识切实可行”。
在与巴沙尔的会谈中,普京高度评价了叙利亚问题阿斯塔纳和谈发挥的积极作用,并称22日他将与土耳其总统埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼讨论叙利亚问题。此外,普京表示,俄罗斯眼下还在与伊拉克、美国、埃及、沙特和约旦合作解决叙利亚危机。
今年以来,在俄土伊三方推动下,叙利亚问题有关各方在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行多轮会谈。俄土伊三国于9月中旬达成一致,在叙利亚设立包括伊德利卜省部分地区在内的4个冲突降级区。
俄国防部21日宣布,俄土伊三国武装力量总参谋长当天在索契举行会谈,同意在确保冲突降级区安全方面加强合作,并制定具体计划,彻底剿灭叙境内残余的“伊斯兰国”和“征服阵线”势力。
与特朗普通电话
力推各方合作解决问题
在20日会见巴沙尔之后,普京21日相继同美国总统特朗普以及多位中东国家领导人通电话,反复表明合力推动叙利亚问题政治解决的立场。
普京同特朗普21日的通话持续1个多小时。据“今日俄罗斯”电视台网站报道,谈话涉及结束叙利亚冲突、加强联合反恐、乌克兰问题、朝鲜半岛局势、伊朗核协议以及阿富汗问题等。
通话后特朗普说:“同普京总统有个很棒的通话……谈论了叙利亚和平,很重要。”白宫随后表示,普京和特朗普强调支持联合国主导的日内瓦谈判进程在和平结束叙利亚内战方面发挥作用。
在同沙特国王萨勒曼、埃及总统塞西、以色列总理内塔尼亚胡的电话沟通中,普京除了谈及地区局势、双边合作,还重点谈及合作反恐与叙利亚局势,普京认为推动叙利亚问题政治解决已经有了较好时机,希望各方加强合作。
中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧认为,在打击“伊斯兰国”行动接近尾声、中东面临新政局关口之时,俄方力图将有限共识汇聚起来,推动叙利亚局势实质性转圜。
李勇慧认为,美俄领导人的多次通话都涉及叙利亚问题,且都表达了合作意愿。21日这次通话中,特朗普承认俄罗斯在叙利亚军事打击恐怖主义方面发挥的作用。在合作反恐方面,双方已多次明确共识。在越南岘港APEC会议上俄美发布反恐联合宣言就是进一步表明共同打击恐怖主义的立场和态度,也是美国对俄罗斯在叙利亚大力反恐的认可。
李勇慧认为,未来俄美在叙利亚内政问题上有的谈,美国可能会给出谈判的条件,甚至可能会有限接受此前不承认的巴沙尔政权。不过,美俄结构性矛盾仍然存在,美国对俄遏制与防范的立场还远看不到松动迹象。
俄土伊峰会呼吁
叙国内各派积极对话
普京22日在索契与埃尔多安和鲁哈尼举行叙利亚问题三方会谈,并发表联合声明强调,政治解决叙利亚问题的条件是建立包容、自由、平等、透明、叙利亚人民主导的政治进程和举行自由、公正的选举,三国将予以协助。联合声明呼吁叙政府、反对派以及叙国内各界代表在尊重叙主权、独立、团结与领土完整的基础上参加将于近期在索契举行的叙利亚全国对话大会。
中国社科院西亚非洲研究所魏亮博士认为,俄土伊需就叙境内各反对派是否加入未来新政府等议题进行协商,这对巴沙尔政权的合法性有着重要意义。魏亮认为,要实现叙利亚国内和平,必须巩固反恐成果,防止“伊斯兰国”反扑。联合声明指出,盘踞在叙利亚的“伊斯兰国”、“征服阵线”等已基本被消灭,今后三国将继续合作,以彻底击溃极端组织。
在魏亮看来,俄土伊首脑会谈向国际社会展示了三国在干预、应对中东热点问题时具有影响力和行动力,表明除了美国的强力干预以外,还有更为和平的方法和路径解决中东矛盾冲突。
莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟认为,本周以来普京同美国和中东多国领导人的互动都是在为俄土伊三国首脑会谈做铺垫、定基调。俄土伊因在叙利亚问题上存在共同利益而“抱团取暖”,这似乎正同美国、沙特、以色列等国形成两大阵营,而后者不会轻易让俄罗斯主导的阵营夺取中东地缘政治优势。
李勇慧认为,从大的博弈格局看,俄美为首的两大阵营对中东政局的争夺还会继续,甚至力度还会加大。美俄在多大程度上展示合作一面,避免矛盾激化,对中东乃至世界的战略稳定都会产生很大影响。综合新华社消息
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