激活村集体经济发展“一池春水” ——若尔盖巴西乡阿俄村集体经济发展侧记
■记者秦远俊哈斯满
“村子的发展越来越好了。”
“村民有困难也能得到村集体的帮扶。”“现在，连村民集体节庆活动都有专项经费。”
……
3月21日，记者走进若尔盖县巴西乡阿俄村。尽管大雪纷飞，依旧掩盖不住当地村民的火热情绪，村民们从“脱贫攻坚”，再到如今的“集体经济”，细数着一项项民生工程带来的实惠，村民们脸上露出幸福的笑容。
而这份幸福的背后源自于“村集体有钱了！”
然而，在前几年，却是这般景象：距县城27公里，交通区位优势条件却并不占优；全县精准识别41个贫困村，阿俄村名列其中；村民81户409人，建档立卡贫困户11户58人……
一系列的不利条件，成为制约这个平均海拔2950米的村子发展的“拦路虎”。面对如此不利的发展环境，阿俄村探索出发展集体经济助力村级发展的道路。
美丽的蝶变源起2012年。这年的阿俄村集体经济收入还几乎为零，村集体无资金来源，如何积累“原始股”？
6月，村子得到50万元的政府扶持移民安置产业发展项目资金，这时，有村民只看眼前利益，于是有“还是把集体经济分给村民稳当”的声音从部分村民嘴里传出。“蛋可以吃，但是不能把鸡杀了。”阿俄村“两委”在思索脱贫办法时这样认为，村集体不能盲目跟风乱投入项目，也要拒绝把钱“一分了事”的念头。
经过多次召开村民大会，村民举手表决，一致通过：“把国家支持藏区发展等政策精神‘吃透\’，筹措出了村集体的‘第一桶金\’”。“这种集中‘力量\’办大事的模式很适合我们一穷二白的藏区村寨。”村民们异口同声，共同制定《防止村集体经济减值、流失管理办法》。
有了“第一桶金”的资金撬动，村集体经济发展壮大立竿见影。于是，该村盘活存量，创新走出“村财民营”发展模式。在符合相关规定的前提下，依托地域特色及资源，走“村集体出资、村民出力、收益共享”发展模式，对集体现有资产进行盘活，壮大后进行第二次分配。鼓励有条件的村民申请集体资金创办优势产业，领办种植养殖等实体项目，以滚雪球，“保鸡生蛋”的方式发展壮大集体经济。
短短的几年时间，全村集体经济可支配资金达到约89万元，而且每年增速递增。集体资金“滚雪球”式地壮大了，贫困村在2017年退出不再是“老大难”。
2016年脱贫的尕波家中6口人，仅尕波是全劳力，自从参加村集体资金投资项目后，申请来1万元资金，“每年只需要向村集体上交1000元，剩下的都是我的利润。”尕波告诉记者，自从有了资金支持，自己这个“牧羊人”也有了用武之地，经过三年的发展，家里的羊从20只变成了60只，年均增收将近5000元。
2014年至2016年期间，该村村民均实现了不同程度增收，村集体经济累计实现增收22.12万元，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。
资金量大了，如何进行监管？通过召开村民大会，“集体智慧”定下了《阿俄村集体经济管理制度》，集体资金的资金来源、适用范围、村组干部在资金管理中的职责、资金的申请程序、收益的分配、收支公示，事无巨细，一一作了明文规定。
“每年底都有大会公开和公告栏公示，村里给村民交了一本明白账。”三年来，该村村民人均累计分红465.66元，此外，还投入1.9万元用于建设村公用磨坊并组织群众集体活动，进一步增强了村“两委”的凝聚力。
“手中没把米，唤鸡都不灵。前几年，村里开会之类，喊十几遍都组织不起来，现在就不一样了。”村民严旺纳么谈及村子的前世今生，感慨不已，随着村集体经济的蓬勃发展，阿俄村农牧民都享受到了集体经济带来的发展红利，村民们也从过去“为了生计不谈集体”，到现在“不仅谈经济更讲集体”。
随着村集体经济遍地开花，带给了每个阿俄村村民曾经无法想象的大变局，集体经济民生红利成为促成阿俄村美丽嬗变的最好催化剂。
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