这一天,悲喜交加
当地时间24日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普(中)在《美国医保法》草案被撤回后一脸沮丧。新华/路透当地时间24日,对美国总统特朗普来说,可谓喜忧参半的一天。他就任总统后推动的第一项重大议案——《美国医保法》草案遭重挫,由于无法获得多数票而不得不在表决前最后时刻从众议院撤回。好在弗吉尼亚州一名联邦地区法官驳回了关于冻结新版入境限制令的要求,认为特朗普有权决定移民政策。这是围绕入境限制令首个有利于他的司法裁决。特朗普新政遭重挫
奥巴马医改将存续
因未能争取到多数票支持,美国国会众议院共和党领导层24日在众议院全体投票前最后时刻,撤回了旨在废除并替代“奥巴马医改”方案的新医保案——《美国医保法》草案。
国会共和党人为废除“奥巴马医改”已努力多年,《美国医保法》也是特朗普就任总统后推动的第一项重大议案。美国朝野普遍认为,这是继暂时禁止全球难民和西亚非洲6国公民入境的总统行政令两度遭司法冻结后,特朗普政府兑现竞选承诺和施行“新政”的努力再遭重挫,甚至被认为是他就职以来遭遇的最大挫败。
众议院议长、共和党人瑞安在随后举行的记者会上说,因未能获得多数票支持,他建议特朗普最好撤回新医保案,并得到了特朗普的同意。瑞安说,“这是一个挫折”,在可预见的未来,“奥巴马医改”将存续。他表示,共和党将转向推进税制改革,但新医保案遇阻将使税改更加困难。
瑞安举行记者会后,特朗普在白宫发表电视直播讲话,称新医保案距离获得众议院多数票通过“非常接近”,撤回原因在于民主党众议员的“零支持”。他说,共和党将把工作重心转向推进税制改革,实现大幅减税。他再度宣称“奥巴马医改”不可持续,如果“奥巴马医改”崩溃,他对与民主党合作进行医改仍持开放态度。
一周以来,为争取新医保案获得众议院投票通过,特朗普几度亲自出马做共和党众议员工作,强调如果不能通过,将损害共和党在2018年国会中期选举的选情。
但围绕新医保案,不仅民主党人全力反对,共和党内部也严重分裂。在众议院共和党人中,不论是保守派还是温和派,都有不少人拒绝投赞成票,有的认为新医保案反“奥巴马医改”不彻底,不足以将后者“连根拔起”；有的担忧大量工薪阶层民众将因此失去医保。23日公布的一项民调显示,支持新医保案的选民仅占17％。
3月23日是奥巴马签署《平价医疗法案》(即“奥巴马医改”)7周年,共和党原本决定这一天举行众议院投票,却因未获多数议员支持而被迫推迟。特朗普当天向众议院共和党内持强硬保守立场的“自由党团”让步,修改了新医保案部分关键条款。但美国《华尔街日报》24日的非正式调查显示,反对新医保案的共和党众议员反而增加了两人,总人数超过30人。在确定新医保案无望成功闯关后,瑞安24日下午前往白宫会见特朗普,最终决定撤回议案。
被夏威夷马里兰怼了
在弗吉尼亚收获认可
同在24日,美国弗吉尼亚州一名联邦地区法官驳回关于冻结暂时禁止全球难民和西亚非洲6国公民入境的总统行政令的要求,认为作为美国总统的特朗普有权决定移民政策,以维护国家安全。这是围绕入境限制令首个有利于特朗普的司法裁决。
美国前总统小布什时期任命的联邦地区法官特伦加在32页的裁决书中认为,判断依据不在于新版入境限制令是否必要和公平,以及有无政治动机,而在于这是否属于宪法授予总统的权力范畴。美国司法部随后对特伦加的裁决表示赞同。
此前,夏威夷州和马里兰州联邦地区法官分别作出裁决,认为特朗普新版入境限制令涉嫌宗教歧视违宪,并引述特朗普及其任命的白宫官员的公开言论作为裁决的参考依据。夏威夷州联邦法官全面叫停了新版入境限制令,马里兰州联邦法官则冻结了新版入境限制令中暂停发放签证的内容。美国司法部17日通知位于弗吉尼亚州里士满的联邦第四巡回上诉法院,就马里兰州联邦法官的裁决提起上诉,上诉法院已定于5月8日开庭审理。
美国媒体报道,尽管弗吉尼亚州联邦地区法官作出不同裁决,但新版入境限制令仍处于冻结状态。不过,联邦地区法官的意见分歧使此案更有可能被美国最高法院受理。此前,特朗普曾表示,如果需要,将把官司打到最高法院。
美国司法部迄今未对夏威夷州联邦法官的裁决提起上诉。如果上诉,仍将由位于旧金山的第九巡回上诉法院受理,该法院此前曾驳回司法部对旧版入境限制令遭冻结而提起的上诉。
1月27日,特朗普在宣誓就职一周后颁布行政令,暂时禁止全球难民和西亚非洲7国公民入境。这一行政令当即遭遇全美多地抗议和世界多国批评,并于2月3日被联邦法官在全美范围叫停。
3月6日,特朗普颁布新版入境限制令,原定3月16日生效,规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目,90天内暂时禁止苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门6国公民入境美国。与之前相比,新版入境限制令内容有所弱化,取消了暂时禁止伊拉克公民入境的规定；明确了来自暂时禁止国家的美国绿卡持有者和持有效签证者可以入境；不再无限期禁止叙利亚难民入境,并预留了10天缓冲期,修补了多处法律和操作层面的漏洞。
综合新华社消息
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