新财年预算纲要大幅增加国防预算拆东墙补西墙特朗普惹争议

美国白宫16日公布了特朗普政府上任后的首个新财年预算纲要报告，其中国防预算大幅增加，突出强调发展军事“硬实力”，而美国国务院等部门的“软实力”预算则被大幅削减。分析人士指出，此次公布纲要报告只是预算案审议的第一步程序，从美国国会两党不少议员的反对声音来看，特朗普政府想说服国会“买账”将面临巨大阻力。

国防预算大增

此次公布的预算纲要再次突出了特朗普“美国优先”的执政理念，宣称把保卫美国人的安全作为首要目标，在不增加联邦财政赤字的前提下大幅增加国防预算，与此同时大幅削减其他一些部门的预算。

根据这份预算纲要，美国2018财年（从今年10月1日至明年9月30日）国防整体预算较2017财年增加540亿美元，增幅为10％。与之形成对比的是，国务院和国际援助及发展项目等非国防支出的削减幅度明显。各政府部门中，环保局预算降幅最大，高达31.4％。

在海外援助方面，美国国务院发言人托纳16日说，除了每年向以色列提供的主要用于加强防务的31亿美元海外援助保持不变，美国正在重新评估向其他国家提供的海外援助。

兑现竞选承诺

在竞选期间，特朗普多次表示上任后要大幅增加国防预算。

特朗普承诺，美国海军将迎来里根政府时期以来最大规模的“发展潮”，海军舰船潜艇将增至350艘。此外，他曾表示，计划将陆军现役人数从47.5万扩至54万，将海军陆战队扩至36个营，并确保空军拥有1200架战机。

不过，在包括国会参议院军事委员会主席麦凯恩在内的多名共和党重量级议员看来，特朗普政府的这一“硬实力预算”仍底气不足。麦凯恩此前在一份声明中表示，特朗普的国防预算远不足以改变美国军队长久以来面临的“因资金不足、规模不够而无法保证国土安全免受威胁的处境”。

美国智库战略与国际研究中心高级研究员坎奇安表示，虽然特朗普政府公布的2018财年国防预算比奥巴马政府此前预估的2018财年国防预算多了190亿美元，但只有这一数字达到800亿美元，特朗普才可能实现其承诺的对国防力量的系统性升级。

国会阻力很大

在递交预算纲要报告后，特朗普政府预计将在5月公布完整的新财年预算报告。

从目前来看，国会民主党人一致反对这份预算案，本应与特朗普合作的众多共和党议员也公开反对其通过大幅削减非国防开支来避免财政赤

字增长，或对此持保留意见。

（据新华社华盛顿3月16日电）

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